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《王制》亦说：“食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。”
生计问题既解决之后，教化问题，却系属必要。
所以又说：“饱食暖衣，逸居而无教，则近于禽兽。”
（《孟子·滕文公上篇》）。
又说：“君子如欲化民成俗，其必由学乎？”
（《学记》）
以上是古代社会，把其传统的所谓做人的道理，传给后辈的途径（贵族有贵族立身的方法，平民有平民立身的方法，其方法虽不同，其为立身之道则一）。
至于实际的智识技能，则得之必由于实习。
实习即在办理其事的机关里，古称为宦。
《礼记·典礼》说“宦学事师”
，《疏》引熊氏云：“宦谓学仕官之事。”
官就是机关，仕官，就是在机关里办事。
学仕官之事，就是学习在机关里所办的事。
这种学习，是即在该机关中行之的，和现在各机关里的实习生一般。
《史记·秦始皇本纪》：昌平君发卒攻，战咸阳，斩首数百，皆拜爵。
及宦者皆在战中，亦拜爵一级。
《吕不韦列传》：诸客求宦为嫪毒舍人千余人。
《汉书·惠帝纪》：即位后，爵五大夫，吏六百石以上，及宦皇帝而知名者，有罪当盗械者，皆颂繫。
此所谓宦，即系学仕于其家。
因为古代卿大夫及皇太子之家，都系一个机关。
嫪毒之家，食客求宦者至千余人，自然未必有正经的事情可办，亦未必有正经的事情可以学习。
正式的机关则不然。
九流之学，必出于王官者以此（参看第十七章）。
子路说：“有民人焉，有社稷焉，何必读书，然后为学？”
（《论语·先进篇》）。
就是主张人只要在机关里实习，不必再到教会所设的学校里，或者私家教授，而其宗旨与教会教育相同的地方去学习（《史记·孔子世家》说，孔子以诗、书、礼、乐教，可见孔子的教育，与古代学校中传统的教育相近）。
并不是说不要学习，就可以办事。
古代的平民教育，有其优点，亦有其劣点。
优点是切于人的生活。
劣点则但把传统的见解，传授给后生，而不授以较高的智识。
如此，平民就只好照着传统的道理做人，而无从再研究其是非了。
大学中的宗教哲学，虽然高深，却又去实际大远。
所以必须到东周之世，各机关中的才智之士，将其（一）经验所得的智识，及（二）大学中相传的宗教哲学，合而为一，而学术才能开一新纪元。
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