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全员审讯落地、供述全部闭环之后,案件正式移交案件审理定性司,进入证据终审、罪责定性、处分拟定的核心阶段。
案件审理定性司司长源梦静、副司长沙智敏,带领专项审理专班,进驻留置中心案卷审核专区,开启全维度案卷复核工作。
作为监察院核心定性部门,案件审理定性司手握所有公职违纪案件的最终定性权、处分拟定权、罪责裁量权,所有审讯笔录、物证材料、证人证言、履职文件、流水记录,都需经该司逐条核验、层层把关,确保每一条罪责都有证据支撑,每一项处分都贴合律法条例,绝无错判、漏判、重判、轻判的可能。
源梦静办案严谨细致,极致苛求案卷闭环,从业多年,经手的重大案件无一复核差错、无一申诉翻盘。
沙智敏擅长梳理系统性腐败的层级脉络,擅长区分主责、次责、连带责任,精准划定每一名涉案人员的罪责轻重。
二人分工协作,带领专班人员,从乡级个体贪腐、基层履职造假,到县级统筹包庇、隐患压置,再到府级督查空转、政绩造假、事故瞒报,逐层梳理、逐人定责、逐事定性。
整整六个小时的封闭式案卷复核,近千页笔录、数百份物证、三年全套履职文件,被逐一核验、逐一归类、逐一闭环。
专班彻底厘清了四级监管链条的腐败逻辑:基层逐利枉法、收钱放行,县级统筹包庇、压案不查,府级形式履职、政绩至上,省级督导空转、疏于管控,层层失守、层层勾结,最终酿成十五人遇难的重大惨案。
审理终结,源梦静与沙智敏联合拟定初步处分意见,十名留置公职人员全部符合开除公职、撤销所有职级待遇、追缴全部违纪所得的处分标准,部分人员涉嫌刑事犯罪,同步移交刑部刑侦部门对接追责。
案卷与处分意见同步上报监察院总院,经由李宝娟院长终审签字确认后,即刻移交内纪第十司|内部问责整改司,进入处分落地、身份注销、全域通报的最终执行环节。
内纪第十司司长吴玥玛、副司长江长江即刻启动落地流程。
该司专责监察处分执行、公职身份注销、俸禄停发、岗位清退、全域整改通报工作,是监察执纪的最后一道闭环关口,负责将纸面处分文书,彻底转化为刚性落地的制度结果。
二人对照终审处分决定,逐一录入十名涉案人员公职系统档案,同步对接全国议事会人事管理体系、地方公职编制系统、财政俸禄体系,批量启动公职身份注销、编制清退、俸禄停发流程,同时拟定专项整改通报文稿,梳理本次系统性塌方式腐败的漏洞短板,明确后续四级监管体系整改方向。
基层、县级、府级十名涉案人员的处分落地工作率先完成,流程严谨、手续齐全、档案闭环,所有违纪所得同步启动追缴,涉案关联线索同步移交深挖。
而本次案件层级最高、影响最大的涉案人员——北冰洋省民选副议事长、省级安全生产分管领导邵景宏,处置流程单独单列、专项推进、更高规格落地。
邵景宏身兼双职,一是省级行政分管领导,执掌全省安全生产行政督导、专项整治、考核验收实权;二是全国民选产生的省议事会副议事长,具备民选公职身份,双重职权叠加,导致其处分流程需分轨处置、分层表决。
综合监察第六司、工作作风监察司司长曹静怡、副司长温馨悦,联合专项监察第二司、民生领域监察司司长苏明慧、副司长柳林黛,组成省级专项复核专班,针对邵景宏的违纪问题开展专项作风定性、民生失职追责。
四大监察司专班联合复核,最终敲定双重处置方案:其一,行政分管职务属于国家公职序列,由全国议事会监察院直接作出处分决定,依法开除公职、撤销全部行政职权,终身禁止进入公职体系;其二,省议事会副议事长为民选公职身份,由民众投票选举产生,罢免职权需经由全国议事会全体会议公开表决、全民监督、依法罢免,杜绝高层内部暗箱操作、私下豁免。
专项复核报告、证据卷宗、双重处分方案,同步整理成册,加急上报全国议事会,提请召开专项全员公议大会,集中表决七名四级主官的罢免议案。
待所有前置执纪、审讯、定性、复核工作全部闭环,京城,全国议事会总部,全员专项公议大会准时召开。
本次大会规格空前,专为北冰洋省远东府“一·三〇”
重大爆炸事故四级系统性追责开设,全程公开、全程直播、全程留痕,接受全国工农群众、民选监督代表、各级公职体系的全方位监督。
会议主位端坐两人,全国议事会议事长林织娘、全国人民监督协会会长陈二狗,二人共同主持本次重大罢免公议会议,执掌会议流程、表决秩序、结果终审。
列席参会阵容层级完备、权责分明。
应急救援部尚书吴静钰全程列席,负责后续全国安全生产体系整改、隐患排查、制度重构工作;民选工农监督委员王桂英代表全国基层群众,全程监督会议表决、议案审议、结果落地,替万千百姓守住民生监督底线。
顶层权力架构全员到席,第八届民选皇帝陈纺娘、民选副皇帝朱悦薇、柳如烟列席旁听。
二十三岁的柳如烟是全国最年轻的民选高层干部,深耕民生监督与基层治理研究,全程认真记录会议细节,专注梳理本次系统性腐败暴露的制度漏洞,为后续青年干部治理革新积累实操经验。
全国议事会两名副议事长马淑贤、卢晓丽,分管地方治理、公职考核、民生保障工作,全程参与议案审议与表决研判,结合全国基层监管现状,完善后续层级监管整改细则。
全国议事会监察院院长李宝娟作为案件主办负责人,端坐专项汇报席位,随身携带着全套四级追责案卷、审理定性报告、违纪证据汇总材料,随时接受大会问询、补充案情细节。
兵马元帅江婷列席参会,统筹公共安全、应急维稳体系保障工作,针对本次事故暴露的安全监管漏洞,同步梳理全域公共安全防控升级方案。
除此之外,全国各省市工农代表、村级监督协会代表、基层执法一线代表分批列席,覆盖基层、县级、府级、省级全层级,真正实现民监官、民议权、民定规。
大会正式启幕,无多余铺垫,直奔核心议题。
林织娘声线沉稳庄重,目光扫过全场参会高层与基层代表,字字清晰,响彻整座议事大厅:“本次北冰洋省远东府洋州乡‘一·三〇’重大爆炸事故,致十五名群众遇难,含三名未成年学童,后果惨痛、性质恶劣、影响极坏。
经全国议事会监察院全链条核查、多司联合审理、证据闭环定性,查实该案存在乡、县、府、省四级系统性监管渎职、多层级利益输送、重大事故恶意瞒报、政绩造假纵容隐患四大核心问题。”
“现提请本次专项公议大会,审议七名四级主官罢免议案,分别为:洋州乡议事会议事长何长贵、副议事长陈兆斌,远东县议事会议事长董守义、副议事长吴德明,远东府议事会议事长褚建安、副议事长孟庆和,北冰洋省议事会副议事长邵景宏。
所有涉案人员违纪事实、证据材料、定性处分,已全员公示、全程留痕,接受全民监督。”
话音落下,议事大厅大屏同步滚动播放全套案件材料:事故现场勘验影像、数年虚假台账对比、层级利益输送流水、事故瞒报通话记录、四级人员审讯笔录、村级监督取证卷宗,所有原本藏在层级暗处、官场潜规则里的贪腐渎职真相,全数公之于众,毫无遮掩。
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