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二、发展农业，夯实民生根基治安整顿完毕后，马小丑将重点放在发展农业生产上。
民以食为天，只有让百姓们吃饱饭、穿暖衣，才能真正实现“安民”
。
临城周边土地肥沃，但由于战乱和水利设施年久失修，粮食产量一直不高。
马小丑决定从兴修水利、推广良种、减免赋税三个方面入手，提高粮食产量，改善百姓生活。
（一）兴修水利临城的主要灌溉水源是城南的清河，但由于多年没有疏浚，河道淤积严重，雨季容易泛滥，旱季则水源不足，严重影响了农田灌溉。
马小丑召集苏玉婷、乡绅代表和百姓代表，商议兴修水利事宜。
“乡亲们，水利是农业的命脉。
清河河道淤积，水利设施破损，导致咱们的农田要么被淹，要么缺水，粮食产量上不去。”
马小丑站在清河岸边，对着百姓们高声说道，“我决定，组织大家疏浚清河河道，修复并新建灌溉水渠，确保每一块农田都能得到充足的灌溉。”
百姓们纷纷响应：“马长官说得对！
兴修水利是好事，我们都愿意出力！”
马小丑制定了详细的兴修计划：由部队抽调三百名士兵，负责疏浚主河道和修建主干水渠；组织城内及周边村镇的青壮年百姓，负责修建支渠和田间水渠；苏玉婷负责物资调配，确保工具、粮食供应充足；乡绅们则捐赠部分资金，用于购买炸药、铁锹、锄头、水泥等物资。
兴修工程在春季正式开工。
士兵们和百姓们齐心协力，热火朝天地投入到劳动中。
士兵们身强力壮，负责最繁重的疏浚河道工作，他们用炸药炸开河道中的礁石，用铁锹、锄头挖去淤积的泥沙；百姓们则拿着工具，修建支渠和田间水渠，将河水引到每一块农田。
马小丑和苏玉婷、林婉清也经常到工地查看，与百姓们一起劳动。
马小丑卷起裤腿，跳入河道中，和士兵们一起挖泥沙；苏玉婷则为大家送水送粮，记录物资消耗情况；林婉清则为劳累的士兵和百姓们缝补衣物、准备饭菜。
在劳动过程中，士兵们和百姓们互相帮助、互相配合，军民关系愈发融洽。
有一次，一位百姓在修建水渠时不慎摔倒，腿部受伤，士兵们立刻将他抬到岸边，林婉清拿出随身携带的急救包，为他包扎伤口。
百姓们感动地说道：“马长官的部队，真是把我们当成亲人啊！”
经过两个月的努力，兴修工程顺利完工。
疏浚后的清河水流畅通，新建和修复的水渠纵横交错，像一张巨大的网，覆盖了临城周边的所有农田。
雨季来临时，河道能够顺利排水，再也没有发生洪涝灾害；旱季时，河水通过水渠，源源不断地流入农田，确保了农作物的生长。
（二）推广良种兴修水利的同时，马小丑还积极推广良种。
他从苏府的商铺中得知，省城有一种高产水稻和小麦种子，产量比本地种子高出三成以上。
他立刻让苏玉婷联系省城的商户，购买了大量的高产种子，免费分发给百姓们。
，！
为了让百姓们掌握良种的种植技术，马小丑邀请省城的农业专家，来到临城为百姓们授课。
专家们详细讲解了高产种子的播种时间、种植密度、施肥方法、病虫害防治等知识，还在城外开辟了一块试验田，亲自示范种植。
百姓们一开始对良种还有些怀疑，担心产量不如预期。
马小丑让张大壮带领部分士兵，在试验田旁边的本地种子进行对比。
到了秋收季节，试验田和士兵们种植的良种田，产量果然比本地种子高出三成以上，颗粒饱满，品质优良。
百姓们亲眼看到了良种的优势，纷纷主动要求种植良种。
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