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攻克教育顽疾的一次突破[1]
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大城市小升初择校问题一直困扰着学生家长，也困扰着教育部门。
它不仅影响到教育公平，也造成教育的激烈竞争，导致学生学业负担过重，影响学生的健康成长。
虽然教育部在20世纪90年代就规定小升初不考试，就近入学。
但由于学校发展不均衡、政策不配套，这个问题一直没有得到很好的解决。
现在情况不同了，首先经过几年的努力，各地都投入大量资金改善薄弱学校，有些城市用集团办学的方法，由优质学校带动薄弱学校，以及采取教师流动、资源共享等举措，使得区域内的学校逐渐趋于均衡，就近入学的条件已经成熟。
教育部颁布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》适逢其时。
近年来，大家都在议论教育公平问题，诟病教育不公。
这似乎是一件坏事，但仔细一想，这是社会发达、教育发展过程中的问题。
当社会还不发达，教育还处于精英教育阶段的时期，哪里提得上教育公平的问题。
只有等到教育普及以后，人人都有接受教育机会的时候，教育公平问题才提上了议事日程。
但由于长期以来学校发展不均衡，所以出现了择校的竞争。
这种竞争造成了学生学业负担过重，损害了学生的健康、挫伤了学生的学习兴趣和积极性、抑制了学生的创造能力，同时耗费了家长的大量精力和财力，甚至影响到整个社会风气。
因此，解决小升初的择校问题，不仅是解决教育公平问题，也是解决当前教育顽症的突破口。
它使教育还原到本质—立德树人，培养全面发展的社会主义创新人才。
也许有人会说，这是治标不治本的举措，治本的办法是把每一所学校都办成优质学校。
当然这是最理想的结果。
现在各地政府都在努力改造薄弱学校。
上海提出办好“家门口”
的学校；杭州早在几年前就举办集团办学，由优质学校带动普通学校组成集团，统一领导、资源共享；北京近年来采取优质学校举办分校的办法引进优质资源。
通过各种措施，区域内的教育均衡发展有了很显著的改善。
但由于历史原因，均衡发展要有一个过程，绝对均衡是不可能的。
因此，在目前的条件下，采取分片小学与初中对接是最可行的办法。
我建议，小学和初中对接以后，不只解决小学毕业生直升初中的问题，而且要解决小学教育和初中教育衔接的问题，小学要让学生了解对口初中的情况，做好升学准备，初中要关心对口小学的教育。
特别是九年一贯的学校可以进行课程改革和培养方式的试验，使各片各校办出特色，创造新的办学经验。
在推进教育均衡发展时，应鼓励民办学校办出特色，为一些有特殊需要的家庭提供选择的机会。
[1]原载《光明日报》，2014年2月25日。
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