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终身教育思潮就是适应这种形势而产生的。
首先提出这个主张的是联合国教科文组织成人教育局局长朗格朗。
他认为,把人生分成两半,前半生用于受教育,后半生用于劳动,是毫无科学根据的,教育应当是每个人从生到死的继续着的过程。
在每个人需要的时刻,国家应以最好的方式提供必要的知识。
1965年,联合国教科文组织国际成人教育促进委员会讨论通过了朗格朗的终身教育提案。
此后,终身教育得到许多国家的认可,并成为国际教育研究的重要课题。
有些国家还把终身教育作为全国性的义务用法律确定下来。
例如,法国于1971年制定了《使终身教育成为一项全国性的义务》的法案,规定:第一,承认职工在工作期间有离职进修的权利,即所谓“训练假”
(不是全部带薪)。
第二,企业主要为他们的雇员的职业继续培训提供一定的费用。
1976年规定:雇有10名以上职工的企业,全年工资总额的2%作为终身教育的费用。
企业可以自办培训班,也可以与学校合作,或将费用交给地方教育当局,由地方统一组织。
第三,政府提供预算,监督法律执行,支付学员报酬并资助某些培训中心的装备等。
终身教育思想改变了教育的传统概念。
教育的含义扩大了,从时间上说,它突破了学龄时期和工作时期的概念,什么时候都应该受教育。
许多高等学校已经取消了年龄的限制,不限于招收18~25岁的青年入学,而是向所有年龄的人都开放,给人们提供第二次、第三次受教育的机会。
因此,大学生的年龄越来越复杂,有30多岁、40多岁,甚至更大年龄的大学生。
从空间上说,教育突破了学校的范围。
函授大学、广播电视大学、开放大学、暑期课程,乃至车厢大学、旅行大学等各种形式的学习应运而生。
总之,国家利用各种时间,采取各种方式为成年人提供继续学习的机会。
终身教育,对资本主义国家来说,主要是为了使工人不断适应劳动力市场的需要。
由于劳动的不断变换,工人不得不继续学习,否则就有失业的危险。
正如美国社区学院和初级学院联合会社区学院—工会合作服务中心主任威廉·艾博特在《未来学家》1978年8月号上的文章所说,企图“用教育战胜失业”
。
当然,这只能是空想。
失业是资本主义生产方式固有矛盾的产物,如果资本主义制度不改变,教育是战胜不了失业的。
但是,终身教育的思想还是可取的,它是现代生产对教育提出的客观要求。
特别是在我们社会主义制度下,加强在职职工的教育,提高全体劳动者的科学文化水平,使他们适应科学技术的发展,是有利于“四个现代化”
的实现的。
与终身教育相联系的,是20世纪60年代出现的一种叫“回归教育”
的思想。
它主张教育不要一次受完,而是分几次,使人在生活环节的各个阶段都有受教育的机会。
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