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发达国家因社会变革引起的教育需求也是很明显的。
过去，正规学校，特别是高等学校，是一种选拔学校。
战后教育民主化，教育机会均等成为主要呼声。
教育不仅要培养战后经济发展所需要的人才，而且要满足所有求学者的要求，要给失去学习机会的青年和成人有再学习的机会。
这些社会需求都要求教育做出结构性的变化，但是，教育系统具有很大的惰性。
一方面是因为教育的周期过长，结构的变化就相当缓慢，不能适应社会急剧变化的要求；另一方面是人们的教育观念一时很难转变，新的学校的出现总会遭到一部分人的反对而难以推行。
尽管如此，战后教育结构的变化还是很明显的。
下面我们将分析这些变化，在分析这个问题之前，我们还要分析一个重要问题，即教育与就业的矛盾问题。
第二节教育与就业的矛盾——教育的结构性失调
20世纪五六十年代世界经济的增长，要求把劳动力的培养作为一个前提条件，由此，人力资本理论应运而生。
无论发达国家还是发展中国家，都增加教育投入，以便培养经济高速发展所需要的技术人才和劳动力。
学生和家长们认为教育投入是最有效益的投资，毕业以后就能迅速改变个人的社会地位，并能增加收入。
因此，在这个时代，人们对教育的要求达到了狂热的程度，都期待教育能给社会和个人带来奇迹。
但是70年代世界经济的衰退打破了这个美梦，人才匮乏一变而为人才过剩，学生走出校门不是有丰厚收入的职业在等待着他，而是找不到职业。
特别是具有高级学位的毕业生，由于找不到合适的工作，只能去从事只需要简单、熟练程度的工作。
这在当时的社会主义国家苏联也不例外，许多有“工程师”
称号的大学毕业生在从事普通工人的工作。
这是极大的教育浪费。
1.经济合作与发展组织囯家青年的失业情况
20世纪60年代，由于经济合作与发展组织国家的经济蓬勃发展，就业机会扩大，人均收入提高，通货膨胀率下降，失业率很低，只有2%～3%。
但到了70年代，情况发生了急剧的变化，经济增长速度放慢了，通货膨胀率猛增。
到80年代，经济合作与发展组织的7个主要国家年平均通货膨胀率超过了12%，失业率也上升到百分之十几或百分之几十。
到1982年，经济合作与发展组织国家的失业总数在3000万人左右，比1970年增加3倍。
青年失业尤为严重。
在美国、加拿大和日本，青年失业率是成年工人的2倍以上，澳大利亚、法国、西班牙和英国超过3倍。
同时，失业率与受教育水平成反比。
受打击最严重的是没有完成中等教育的工人，青年女性的失业率又高于男性。
1980年，经济合作与发展组织秘书处进行的调查说明：经济合作与发展组织国家（除了土耳其）的青年失业率从1970年的10.4%上升到1979年的11.3%，青年在全部失业人员中的比例从44%上升到47%[23]（见图12-1）。
图12-11962—1980年经济合作与发展组织国家不断扩大的就业差额
资料来源：［美］菲力浦·孔布斯：《世界教育危机——八十年代的观点》，赵宝恒、李环等译，北京，人民教育出版社，1990。
2.发展中国家青年的失业情况
青年失业的现象在发展中国家更为严重。
20世纪五六十年代刚刚兴起的国家，在国家独立之初，严重缺少管理干部，急需各种人才，但教育的周期较长，等到人才培养出来以后发现，政府部门的各种岗位已经被人占据，而这些人常常不是经过培训的人才。
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