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我们这样一个有13亿人口的大国，而且是在经济高速发展过程中，每年有几百万大学毕业生就业，不能就说太多了。
高等教育的毛入学率还只有17%，远远低于发达国家。
但是为什么会出现就业难的问题呢？这说明我国高等教育结构不能适应我国经济和社会发展的需要。
就业难主要表现在结构性就业上，有些专业人才紧俏，有些专业人才过剩。
另外，极需要人才的地方，如西部地区和农村，却极少有人愿意去，人才充足的大中城市却出现几个人、几十个人争一个岗位的现象。
扩招的时候，许多学校是盲目的，并未做仔细的市场调查，只根据学校的可能，有什么专业就招什么专业，并未考虑社会的需要。
第三是扩招带来了高等学校的升格风。
有些中专升格为高专。
例如，中等师范学校，因为要提高小学教师的学历而逐渐消亡，不少升格为师专；有些高等专科学校升格为本科院校；还有不少专科院校因合并而搭车升格为大学。
这种盲目升格造成整个学校水平的下降。
这种升格风固然反映了各地经济和社会发展需要高级专业人才，但高等教育发展也有自己的规律，破坏它的规律，高级专业人才培养的质量就难以保证，最后还是会危害到经济和社会的发展。
这些问题不是值得我们忧思吗？忧思以后就要想出路。
出路何在？我想唯有改革和创新。
第一，高等教育制度要创新。
要严格按照不同层次不同结构来建构高等教育的体系。
严格刹住盲目升格风。
重视高等职业教育的发展，把高等专科学校的学制限于两年，把培养目标设定在培养有一定理论水平的应用型人才上，课程设置防止向本科靠齐而成为本科的压缩饼干。
分层管理，教育部把中央管辖的“211工程”
学校管好，确保其“国家队”
一流的水平；其他院校地方管理，在竞争中提高质量和水平。
第二，加强师资队伍的建设。
切实实行岗位聘任制。
现在并未实行真正的岗位聘任制。
真正的岗位聘任制应该通过竞聘促进流动，从而促进学科的发展、学校的建设。
现在的聘任制还局限在学校内部，仍然有因人设岗、论资排辈之弊。
应该打破学校界线，把岗位公布在网上，大家来竞聘。
当然，这种做法不能一步到位，可以逐步实施。
北京大学实施人事制度改革是一个突破，但靠北京大学一个学校搞起来是远远不够的，应该全国学校或大部分学校同步实施，教师队伍才能被激活和流动。
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