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两个正义原则[1]
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13.1为了回答我们的问题，让我们转到原在《正义论》第11—14节讨论的两个正义原则，它们的最新表述现在应该是这样的：
（1）每一个人对于一种平等的基本自由之完全适当体制（scheme）都拥有相同的不可剥夺的权利，而这种体制与适于所有人的同样自由体制是相容的；
（2）社会和经济的不平等应该满足两个条件：第一，它们所从属的公职和职位应该在公平的机会平等条件下对所有人开放；第二，它们应该有利于社会之最不利成员的最大利益（差别原则）。
正如我下面解释的那样，第一个原则优先于第二个原则；同样在第二个原则中，公平的机会平等优先于差别原则。
这种优先意味着，在使用一个原则（或者针对试验样本来检验它）的时候，我们假定在先的原则应该被充分地满足。
我们寻求的是在一套背景制度（badinstitutions）内部发挥作用的分配作用（狭义的），而这种背景制度既确保了基本的平等自由（包括政治自由的公平价值），也确保了公平的机会平等。
这种分配原则在其背景制度外面能发挥多大作用，这是另外一个问题，对此我们不打算加以考虑。
13.2对第二个原则的修正纯粹是文字的。
然而，在讨论对第一个原则的修正之间（这种修正具有重要的意义），我们应该关注一下公平的机会平等（fairequalityofopportunity）的意义。
这是一个难以理解、毫不清晰的观念。
它的作用也许最好从为什么要使用它来加以把握，即纠正在所谓的自然自由体系中形式的机会平等（formalequalityofopportunity）——职业对有才能的人开放——的缺点（《正义论》第12节第62页以后，第14节）。
为了达到这个目的，公平的机会平等，比如说不仅要求公职和社会职位在形式上是开放的，而且要求所有人都应该有获得它们的公平机会。
为了阐明公平机会的理念，我们说：假设存在着一种自然天赋（s）的分配，那些拥有同等天资和能力并具有使用这些天赋的同样意愿的人们应该具有相同的成功前景，而无论他们的社会出身是什么，无论他们生来属于什么阶级，以及成年之间的发展程度如何。
在社会的所有地方，对于那些拥有相似天赋和动机的人们，应该在修养和成就方面存在着同样的前景。
公平的机会平等在这里意味着自由主义的平等（liberalequality）。
为了实现它的目标，就需要超越自然的自由体系，而将某些要求强加给基本结构。
一种自由市场体系必须建立在政治制度和法律制度的框架之内，这种制度框架用来调整经济力量的长期趋势，以防止财产、财富以及那些特别容易导致政治统治的力量的过分集中。
除了其他事情之外，社会也必须为所有人建立平等的受教育机会，而不管其家庭收入的多少（第15节）。
13.3现在让我们来思考修正第一个原则的理由。
一个理由是，在这个原则中，这些平等的基本自由是由下面这份清单阐明的：思想自由和良心自由；政治自由（例如，政治活动中选举和被选举的权利）、结社自由以及由人的自由和健全（物理的和心理的）所规定的权利和自由；最后，由法治所涵盖的权利和自由。
这些由《正义论》第'11节第61页（第一版）的清单所阐明的基本自由是完全清楚的；但是，在《正义论》第11节第60页（第-版）关于这个原则的陈述中使用了单数的“基本自由”
（basicliberty），而这一术语的使用就将这些基本自由的这种重要特征弄得模糊不清了。
这种修正表明，自由并不赋有任何这样的优先性，似乎某种被称为“自由”
的东西不仅具有一种卓越的价值，并且是政治正义和社会正义的主要目的，如果不是其唯一目的的话。
虽然存在着一种普遍的假定，即没有充分的理由不可对人的行为强加任何法律的或其他方面的限制，但这种假定不能赋予任何特殊的自由以特别的优先性。
纵观整个民主思想的历史，所关注的焦点-直是获得某些具体的权利和自由，以及具体的宪法保障，例如，存在于各种权利法案和人权宣言中的具体的权利、自由和宪法保障。
作为公平的正义遵循的正是这种传统思想。
13.4基本自由的清单能够以两种方式开列。
一种是历史的：我们研究各种各样的民主政体，在那些从历史上看起来更为成功的政体中，将那些看来是基本的并得到确保的权利和自由收集起来，形成一份清单。
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