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政府和士大夫阶级，其不振既如此，而宫廷之间，又发生了变故。
清穆宗虽系孝钦后所生，顾与孝钦不协。
立后之时，孝贞、孝钦，各有所主。
穆宗顺从了孝贞的意思。
孝钦大怒，禁其与后同居。
穆宗郁郁，遂为微行，致疾而死。
醇亲王奕譞之妻，为孝钦后之妹，孝钦因违众议立其子载湉，是为德宗。
年方四岁，两宫再临朝。
后孝贞后忽无故而死，孝钦后益无忌惮。
宠任宦官，骄**奢侈，卖官鬻爵，无所不为。
德宗亲政之后，颇有意于振作，而为孝钦所扼，母子之间，嫌隙日深，就伏下戊戌政变的根源了。
内政的陵夷如此，外交的情势顾日急。
中国历代所谓藩属，本来不过是一个空名，实际上得不到什么利益的。
所以论政之家，多以疲民力、勤远略为戒。
但到西力东侵以来，情形却不同了。
所谓藩属，都是屏蔽于国境之外的，倘使能够保存，敌国的疆域，即不和我国直接，自然无所肆其侵略。
所以历来仅有空名的藩属，到这时候，倒确有藩卫的作用了。
但以中国外交上的习惯和国家的实力，这时候，如何说得到保存藩属？于是到19世纪，而朝贡于中国之国，遂悉为列强所吞噬。
我们现在先从西面说起：则哈萨克和布鲁特，都于1840年顷，降伏于俄。
布哈尔、基华，以1873年，沦为俄国的保护国。
浩罕以1876年为俄所灭。
巴达克山以1877年受英保护。
乾竺特名为两属，实际上我亦无权过问。
于是自葱岭以西朝贡之国尽了。
其西南，则哲孟雄，当英、法联军入北京之年，英人即在其境内获得铁路敷设权。
缅甸更早在1826和1851年，和英人启衅战败，先后割让阿萨密、阿剌干、地那悉林及白古，沿海菁华之地都尽。
安南旧阮失国后，曾介教士乞援于法。
后来乘新阮之衰，借暹罗之助复国，仍受封于中国，改号为越南。
当越南复国时，法国其实并没给予多大的助力。
然法人的势力，却自此而侵入，交涉屡有葛藤。
至1874年，法人遂和越南立约，认为自主之国。
我国虽不承认，法国亦置诸不理。
甚至新兴的日本，亦于1879年将自明、清以来受册封于中国的琉球灭掉。
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