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民国初年，还有一件重要的交涉，于此也得补叙的。
那就是所谓满、蒙五路的建筑权。
当民国成立以后，国人颇关心于承认问题。
外国中有好几国，是在正式国会成立之后承认的。
[16]有许多国，则在正式大总统选出之后承认。
[17]而日、英、俄三国，都附有条件。
俄国要求外蒙古自治。
英国要求外藏自治。
日本则提出所谓开海、四洮、洮热、长洮、海吉五路的建筑权。
这要求的提出，还和二次革命时张勋兵入南京，杀害日本人三名有关，但其提出，恰在选举正式总统之前一日。
中国政府，也承认了。
日本自此觊觎蒙古之心就更切。
[1]但付垫款四十万镑。
[2]又议决：关于特定问题的用途，有一国提出，即可作废。
[3]当时中国最反对的，为“对于盐税，须设立特别税关，或类似税关的机关，监督改良”
一条。
[4]时财政总长周学熙，电令驻英公使和英国克利斯浦公司，成立借款一千万镑。
六国团电知本国各分行，不代中国汇兑。
周学熙命长芦盐运使，于税项下按月取出克利斯浦借款利息。
与庚子赔款有关的各公使，忽又出而抗议。
说盐税系庚子赔款的担保，不能移作别用——其实自辛丑以后，盐税逐年增加，以赔款余额为担保，久有其事。
使团并没反抗——中国不能已，将财部命令取消。
《克利斯浦借款合同》，有“在债票全发行以前，中国政府如欲借款，公司有优先权”
的条件，亦由中国政府予以赔偿，将此条取消。
[5]赔款五十万镑，合七百五十万卢布。
后减为二百五十万卢布。
分二十五年还清。
须前三年赔款付清，并商埠开办，已满三年，英兵乃撤退。
此时赔款由中国代偿，英兵亦即撤去。
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