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若国势强，没人敢打高昌的主意，高昌就成为沟通西域的前哨之地；若国势弱，高昌也许连鸡肋也难成，多半被他国所占。
你放心，朕不会对他人故土贪得无厌。
然高昌本为我国故土，取之无碍，是为必须，此事不用再说。”
这是皇帝的决定，魏徵明白已经无可更改。
李世民接着道：“这样吧，从今日开始，就没有了高昌的国号，可在其地上置西州，另在可汗浮屠城置庭州。
西州、庭州以及此前的伊州互为犄角，各据要津，可以牢牢地控制西域。
玄龄，各州就如此设，然此地重要，非有一人在这里把握局势不可，你向来识人，能替朕推荐一人吗？”
房玄龄答道：“西州、庭州、伊州位置重要，我国据之，可以阻挡西突厥肆叶护可汗向东扩张的态势，又为我国进一步经营西域建立一个前沿基地。
如此来看，治理三州须以军事为主，兼及统御民众，搞好屯田之事。
以此观之，臣以为李大亮比较合适。”
“李大亮近来驻防在灵州，其向北要防御薛延陀的南侵，向西还要联络西域之事，他无从抽身。”
“若李大亮不能抽身，其麾下有一偏将，名叫郭孝恪。
此人大有李大亮之风，治军甚严，又能推诚抚御，可堪为用。”
李世民点点头，问李靖道：“药师兄，你识此人吗？”
“陛下，此人一直跟随大亮，臣仅仅与他谋面数回，听大亮说，其手下之人有才略者以此人为首。”
李世民转向高士廉道：“郭孝恪？嗯，高卿，你可让兵部将此人调回京中，朕要见他。
此三州远离京城，其今后安危如何，与主官大有干系，朕不可不慎。
玄龄，若此人可堪为任，可授其为西州刺史，并节制庭州。”
马周又禀道：“陛下，设此三州，今后可以与全国混为一体，然三州皆在前沿，那里势力犬牙交错，一些羁縻之策还要在那里推行。
譬如，阿史那步真入京为官，其部下不可能全数入中土，还要在那里生息。
臣以为，西域那里须双管齐下，既设州县，也要设羁縻府州。”
李世民沉吟道：“是呀，西域应该有羁縻之策，且要比他处更为扩大。
唐卿，这些年设立了多少羁縻府州，朕一时说不出数目，你能记下吗？”
唐俭记性甚强，起身答道：“陛下，臣大致记得。”
“嗯，你细说一遍。”
“北境有阿德州、执史州、苏农州、拔延州、阿史那州、舍利州、顺州、化州、长州、北宁州、北抚州、北安州等十五州，分隶云中都督府、定襄都督府、夏州都督府、营州都督府、幽州都督府管辖。”
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