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杂税之中,最重要的是盐税。
其法,始于唐之第五琦,而备于刘晏。
籍民制盐(免其役),谓之灶户,亦谓之亭户。
制成之盐,卖之商人,听其所之,不复过问。
后人称之为就场征税。
宋朝则有(一)官鬻,(二)通商两法。
而通商之中,又分为二:(甲)径售之于商人,(乙)则称为入边、入中。
入边是“入边刍粟”
的略称,入中则是“入中钱帛”
的略称。
其事还和茶法及官卖香药、宝货有关系。
茶税,起于唐德宗时。
其初是和漆与竹木并税的。
后曾裁撤,旋又恢复,且屡增其额。
其法亦系籍民制造,谓之园户。
园户制成的茶,由官收买。
再行卖给商人。
官买茶的钱,是预给园户的,谓之“本钱”
。
在江陵、真州、海州、汉阳军、无为军、蕲州⑧的蕲口,设立六个榷货务⑨。
除淮南十三场所出的茶以外,都送到这六个榷货务出卖(惟川峡,广南,听其自卖,而禁出境)。
京城亦有榷货务,则是只收钱帛而不给货的。
宋初,以河东的盐,供给河北的边备。
其卖盐之法:是令商人入刍粟于国家指定之处,由该地方的官吏点收,给与收据,估计其价若干,由商人持此据至国家卖盐之处,照价给之以盐,是为入边刍粟;其六榷货务出卖的茶,茶是在各榷货务取,钱帛是在京师榷货务付出的,是为入中钱帛,这是所以省运输之费,把漕运和官卖,合为一事办理的,实在是个良法。
至于香药、宝货,则是当时对外贸易的进口货,有半官卖性质的。
有时亦以补充入边入中的不足,谓之三说(此即今兑换之兑字。
兑换之兑无义,乃脱换之省写,脱说古通用)。
有时并益以缗钱,谓之四说。
以盐供入边入中之用,其弊在于虚估。
点收的官吏和商人串通了,将其所入之物,高抬价格,官物便变成贱价出卖,公家大受损失了。
有一个时期,曾废除估价,官以实物卖出,再将所得的钱,辇至出刍粟之处买入(这不啻入边之法已废,仅以官卖某物之价,指定供给某处的边费而已)。
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