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，实在最为确实。
《史记·平准书》说：“虞夏之币，金为三品：或黄，或白，或赤，或钱，或布，或刀，或龟贝。”
《平准书》本非《史记》原文，这数语又附着篇末，其为后人所窜入，不待言而可明了。
《汉书·食货志》又说：“大公为周立九府圜法。
黄金方寸而重一斤。
钱圜函方，函即俗话钱眼的眼字。
轻重以铢。
布帛广二尺二寸为辐，长四丈为匹。
大公退，又行之于齐。”
按《史记·货殖列传》说：“管子设轻重九府。”
《管晏列传》说，“吾读管氏《牧民》、《山高》、《乘马》、《轻重》、《九府》”
，则所谓九府圜法，确系齐国的制度。
但其事起于何时不可知。
说是大公所立，已嫌附会，再说是大公为周所立，退而行之于齐，就更为无据了。
古代的开化，东方本早于西方。
齐国在东方，经济最称发达。
较整齐的货币制度，似乎就是起于齐国的。
《管子·轻重》诸篇，多讲货币、货物相权之理，可见其时货币的运用，已颇灵活。
《管子》虽非管仲所著，却不能不说是齐国的书。
《说文》说周而有泉，可见铜钱的铸造，是起于周朝，而逐渐普遍于各地方的。
并非一有铜钱，即各处普遍使用。
钱圜函方，一定是取象于贝的。
所以钱的铸造，最初即具有货币的作用。
其为国家因民间习用贝，又宝爱铜，而铸作此物，抑系民间自行制造不可知。
观《汉书》“轻重以铢”
四字，可见齐国的铜钱，轻重亦非一等。
限制其轻重必合于铢的整数，正和限制布帛的长阔一样。
则当时的钱，种类似颇复杂。
观此，铜钱的铸造，其初似出于民间，若原出国家，则必自始就较整齐了。
此亦可见国家自能发动的事情，实在很少，都不过因社会固有的事物，从而整齐之罢了。
到货币广行以后，大量的铸造，自然是出于国家。
因为非国家，不能有这大量的铜。
但这只是事实如此。
货币不可私铸之理，在古代，似乎不甚明白的。
所以汉文帝还放民私铸。
《汉书·食货志》说：“秦并天下，币为二等。
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