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然孔子为中国所最尊的人，仅仅乎把他看做传述者，不足以餍足宗教心理。
于是仍改奉孔子为先圣。
自宋学兴起以后，所谓孔子之道者又一变。
认为汉唐传经儒生，都不足以代表孔子之学。
宋代诸儒，崛起于千载之后，乃能遥接其道统。
于是将宋以后的理学家，认为先师。
此即所谓从祀。
汉至唐传经诸儒，除品行恶劣者外，亦不废黜。
是为历代所谓先圣先师者的变迁。
寺庙可以公开，学校是办不到的。
现在的学校，从前的书院、义塾，又何尝能大开其门，任人出入呢？然令流俗之人，有此误会，亦可见学校的有名无实了。
魏晋以后，看重学校的有两个人：一个是王安石，一个是明太祖。
王安石的意思，是人才要由国家养成的。
科举只是取人才，不是养人才，不能以此为已足。
照安石的意思，改革科举，只是暂时的事，论根本，是要归结到学校养士的。
所以于大学立三舍之法。
即外舍、内舍、上舍，学生依次而升。
到升入上舍，则得免发解及礼部试，而特赐之以进士第。
哲宗元符二年，令诸州行三舍法。
岁贡其上舍生，附于外舍。
徽宗遂特建外学，以受诸州贡士。
并令大学内的外舍生，亦出居外学。
遂令取士悉由学校升贡，其州郡发解及礼部试并停。
后虽旋复，然在这一时期中的立法，亦可谓很重视学校了。
按（一）凡事都由国家主持，只有国小而社会情形简单的时代，可以办到。
国大而社会复杂，根本是不可能的，因为（甲）国家不但不能胜此繁重的职务，（乙）并不能尽知社会的需要。
因（甲）则其所办之事，往往有名无实，甚或至于有弊。
因（乙）则其所办之事，多不能与社会趋势相应，甚或顽固守旧，阻碍进步。
所以积极的事情，根本是不宜于国家办的。
现在政治学上，虽亦有此项主张，然其理论漏洞甚多，至多只可用以应急，施诸特殊的事务，断非可以遍行常行的道理。
这话太长了，现在不能详论。
然可用以批评宋时的学校，总是无疑的。
所以当时的学校，根本不会办得好。
（二）而况自亡清以前，学堂奖励章程废止以前。
国家把学校科举，都看做登庸官吏之法，入学者和应科举者一样，都是为利禄而来，又何以善其后呢？其中固有少数才智之士。
然亦如昔人论科举的话，“乃人才得科举，非科举得人才”
。
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