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四 汉代兵役制度
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汉代兵制是全国皆兵的。
在西方，直到近代普鲁士王国在俾斯麦为相时，历经了不得已的压迫，才发明这样的制度；而我们在汉代也就早已实行了。
一个壮丁，到二十三岁才开始服兵役。
这一规定也有其内在的意义。
因为二十才始成丁，照理可以独立耕种。
就农业经济言，无法多产，只有节用。
所谓“三年耕，有一年之蓄”
。
照一般情形论，年年丰收，是绝对不会的。
平均三年中，总会有一个荒年。
来一个荒年，储蓄就完了。
倘使三年不荒的话，六年就该有二年之蓄，九年就该有三年之蓄。
而农业社会，也绝对不会连熟到九年以上，也不会连荒到三年以上。
一个壮丁，二十受田，可以独立谋生，但要他为国家服兵役，则应该顾及他的家庭负担。
所以当时规定，从二十三岁起；照理他可以有一年储蓄来抽身为公家服役了。
这一制度，不仅是一种经济的考虑，实在是一种道德的决定。
我们讲历史上一切制度，都该注意到每一制度之背后的当时人的观念和理论。
政治是文化中重要一机构，决不会随随便便无端产生出某一制度的。
在汉初，政府中人，本来大部由农村出身；他们知道民间疾苦，所以能订出这一法规。
近代的中国人，往往蔑视自己已往的政治传统，又说中国没有成套的政治理论，没有大的政治思想家。
当然在中国已往著作里，很少有专讲政治理论的书，也很少专以政治思想而成名的人物。
这并不是中国人对政治无理论，无思想。
只因中国读书人多半做了官，他们对政治上的理论和思想，早可在实际政治中表现；用不着凭空著书，脱离现实，来完成他书本上的一套空理论。
于是中国人的政治理论，早和现实政治融化合一了。
否则为什么皇帝和宰相定要分权呢？为什么仕途必经察举和考试呢？为什么田租该力求减轻呢？为什么商业资本要加节制呢？为什么国民兵役要到二十三岁才开始呢？所以我们要研究中国已往的政治思想，便该注意已往的政治制度。
中国决不是一个无制度的国家，而每一制度之后面，也必有其所以然的理论和思想，那可轻轻用“专制黑暗”
等字面把来一笔抹杀呢？
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