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遇有不克尽此政府所规定的职责的，那便就是犯法了。
犯法就得抓去，有的便因此充当官奴，强迫在各政府衙门里作苦工。
于是有的人便宁愿出卖自己，做私人家的奴隶。
当时规定，奴隶也须缴人口税，而且须加倍缴。
但这是由养奴隶的主人家负担的，不干奴隶自身事。
因此汉代的奴隶特别多。
要是在后代，无业谋生，还可以做乞丐、做流氓，政府不会来管。
但在汉代是不许可的。
你要当义务兵，你要去修飞机场、公路，你要纳人口税；你的名字住址，都在政府册子上，不去就要出钱，出不起钱便是犯法。
你做乞丐了，户口册上还是有你的名字，你还该向国家负责。
于是只有把自己出卖给人家做奴隶。
当时做奴隶，并不是出卖自由，只是出卖他对国家法规上一份应尽的职责。
政府要禁止此风，便规定奴婢的人口税加倍征收。
但有钱的养着大批奴隶，反可发大财。
譬如人山烧炭、开矿之类，全需大批人工。
出卖为奴，便如参加此发财集团。
因此奴隶生活，反而胜过普通民户。
这在《史记·货殖传》里讲得很详细。
这是汉代的奴隶制度。
和西方罗马帝国的农奴完全不同。
罗马的农奴多半是战争得来的俘虏；汉代的奴隶是农民自己游离耕土，来参加大规模的工商新生产集合；如何可相提并论呢？
汉代除却规定的义务兵役外，民间还有义勇队，志愿从军的。
国家有事，可以自由报名。
这叫做“良家子从军”
。
那些都是比较富有的家庭，尤其是居家近边境的，平常在家练习骑马射箭，盼望国家有事，报名从军，打仗立功，可以做官封侯。
这风气在边郡特别盛。
像陇西李广一家便是一著例。
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