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四 部族政权下之考试制度
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再说到清代的考试制度。
若说考试制度是一种愚民政策，清代是当之无愧的。
晚清末年，邹容在《革命军》书里说：
满洲人在中国，不过十八行省中最小一部分；而其官于朝者，则以最小部分敌十八行省而有余。
今试以京官满汉缺额观之：自大学士、侍郎、尚书满汉二缺平列外，如内阁，则满学士六，汉学士四。
满蒙侍读学士六，汉侍读学士二。
满侍读十二，汉侍读二。
满蒙中书九十四，汉中书三十。
又如六部衙门，则满郎中、员外、主事缺额约四百名；吏部三十余，户部百余，礼部三十余，兵部四十，刑部七十余，工部八十余。
其余各部堂主事皆满人，无一汉人。
而汉郎中、员外、主事缺额不过一百六十二名。
每季《縉绅录》中，于职官总目下，只标出汉郎中、员外、主事若干人，而浑满缺于不言，殆有不能明示天下之隐衷。
是六部满缺司员，视汉缺司员而三倍。
笔帖式尚不在此数。
而各省府、道实缺，又多由六部司员外放。
何怪满人之为道、府者布满国中。
若理藩院衙门，则自尚书、侍郎迄主事、司库，皆满人任之，无一汉人错其间。
其余掌院学士、宗人府、都察院、通政司、大理寺、太常寺、太仆寺、光祿寺、鸿胪寺、国子监、鸾仪衙门诸缺额，未暇细数。
要之满缺多于汉缺，无一得附平等之义者。
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