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暫時對此問題的解決辦法，便是屯田制度。
尤著者如曹操之屯田許下。
獻帝建安元年，曹操用棗祗、韓浩議建屯田，募民屯田許下。
州、郡例置田官，所在積穀。
征伐四方，無運糧之勞，遂能兼并羣雄。
鄧艾之屯田淮南、北。
齊王芳正始四年，鄧艾建議屯田淮南、北：「淮北二萬人，淮南三萬人，十二分休，常有四萬人，且田且守。
」卽五萬兵隊中常有四萬兵輪番田種，以十分之二卽一萬兵專任防禦也。
自壽春到京師，農官兵田，阡陌相屬。
其他如劉馥之在揚州，賈逵之在豫州，均興屯田水利。
吳、蜀亦然。
兵隊代替農民做了國家的基本公民，管督屯田的典農中郎將，暫時便等於地方行政長官。
魏末咸熙元年，始正式罷屯田官，以典農為太守，都尉為令長。
至晉初泰始二年，又詔罷農官為郡縣。
但以後複有農官。
當時要把軍政的變態，轉移到民政的常態，頗非易易。
這是一個「複兵於農」的偉大運動。
在中央首都許。
的附近，乃至中國的腹地，淮南、北。
都施行起屯田來。
從整個政治問題而論，不得不說是一個絕路逢生的好辦法。
但專從農民身分而論，卻又是一個大低落。
兩漢以來的農民，以公民資格自耕其地，而向政府納租。
田地為農民所有，故農民得自由買賣。
其出賣田地而變為私家佃戶者，此暫不論。
現在是政府將無主荒田指派兵隊耕種，無形中，農田的所有權，又從農民手裡轉移到政府去。
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