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内阁票拟，奉旨：“下部勒限起解，以应部用。”
这是闰十月中旬的事，正当嘉许、拨款、勒限，以及“兴工”
的时候，清军又已攻破东昌、兖州了。
工部见势不妙，到头来还是脱不了干系，又提出具体建议，说是：“战船经费，虽已有整个计划，但是如今京师戒严，九门紧闭，工匠绝迹，无从兴工。
原有都水司主事奉派到淮安船厂打造漕船，彼处物料现成，工匠众多，不如就令带造战船，剋日可成，庶不误东征大事。”
内阁又票拟，奉旨依议，特给勒谕，以专责成。
这时候已经是十二月初旬了。
船厂主事没有拿到一文钱，要造三千条战船，自然办不了。
又上条陈说：“造船攻心，大臣妙算，事关国家大计，当然拥护。
不过臣衙门所造的是内河运粮之船，并非破浪出海之船。
运船、海船，构造不同，形式不同，材料不同，帆柁不同，索缆器物不同，操驾水手不同，当然，建造的工匠也不同。
如随便敷衍承造，一旦误事，负不起责任。
要造海船，要到福建、广东去造，材料、工匠都合式，不如特敕闽广抚臣，勒限完工，就于彼处招募水手，由海道乘风北上，直抵旅顺口上岸，奋武以震刷皇威，快睹中兴盛事。
此系因地因材，事有必然，并非推诿。”
公文上去了，到第二年二月中旬，内阁票拟，奉旨：“下部移咨福广，敕限造船，以纾京畿倒悬之急。”
由都察院移咨闽广抚臣照办，是二月底的事。
五月，清军凯旋，京师解严。
九月，两广总督沈犹龙、福建巡抚张肯堂会衔奉报，第一段极口称颂阁臣的妙算，圣主的神威。
第二段说臣等已经召集工人，预备木料，拥护国策，以成陛下中兴盛业。
第三段顺笔一转，说是不过如今北方安定，而闽广民穷财尽，与其劳民伤财，造而不用，不如暂时停工。
内阁票拟，奉旨下部：“是！”
于是这件纠缠了一年，费了多少笔墨的航海攻心战术的公案就此结束。
所谓官僚政治，有三个字可以形容之：骗，推，拖。
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