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二哀帝朝的政治
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王莽去职前一月，汉廷议行一大改革，这改革方案的主要条目如下：
（一）一切贵族、官吏及平民，“名田”
（谓私有田土）皆不得过三十顷。
三年后，过限的充公。
（二）商人皆不得“名田”
为吏。
（三）诸侯王蓄奴婢不得过二百人，列侯、公主不得过一百人，关内侯及吏民不得过三十人。
年六十以上，十以下，不在数中。
三年后过限的充公。
（四）官奴婢，年五十以上，解放为平民，宫人年三十以下，出嫁之。
（五）废除“任子令”
。
任子令的规定是，官吏二千石以上，任职满三年，得荫子弟一人为“郎”
，即皇帝的侍从（这种特权的废除，宣帝时已有人主张）。
（六）增加三百石以下的官吏的俸禄。
这改革案的发动人师丹在建议里说道：
古之圣王莫不设井田，然后治乃可平。
孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后……民始充实，未有并兼（资产集中在少数富豪手中，当时叫作“并兼”
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