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虽然匈奴人不敢骚扰李广，但对其他汉朝将领可一点儿都不客气。
元朔二年（公元前127年）春，匈奴骑兵再度入侵上谷、渔阳二郡，杀掠汉朝官民一千余人。
这一次，武帝刘彻不想再被匈奴人牵着鼻子走了。
如果匈奴人每打一个地方，汉朝就要派兵到那儿抵御，那汉朝军队就成了疲于奔命、左支右绌的“救火队”
，在战略上将始终处于被动状态。
所以，刘彻决定化被动为主动，不去理会东边的敌人，而是出其不意，兵锋向西，实施一个宏大的战略计划——攻取河南地！
这就是典型的“你打你的，我打我的”
。
“河南地”
是汉代的地理名词，指的是黄河“几”
字形的凸出部分，即今天所称的河套地区。
此地历来以土地肥沃、水草丰美著称，古代民谚便有“黄河百害，唯富一套”
之说。
秦朝统一后，大将蒙恬曾一度将匈奴逐出了河南地，并在黄河北岸修筑了长城。
可到了汉初，匈奴人又重新将其夺取。
河南地的沦陷，对汉朝构成了极其严重的威胁，因为边境线离汉朝都城长安太近，匈奴的兵锋动辄直指长安。
如文帝年间，匈奴的老上单于就曾挥师南下，从河南地突入汉朝国境，兵锋直抵离长安仅二百里的甘泉山（今陕西省淳化县西北）。
因此，汉朝若能攻取河南地，不仅能一举消除匈奴对帝国政治心脏的威胁，还能把汉匈边境向北推至长城一线；让长城发挥其本有的价值和作用，成为御敌的屏障和北伐的基地。
此时盘踞在河南地的，主要是早年归顺匈奴的白羊部落和楼烦部落，战斗力弱于匈奴本部的精锐。
这也是武帝刘彻敢于构想并实施这一战略计划的原因之一。
主意已决，刘彻立刻命卫青三度出征。
这一次，卫青正式挂帅；随同出征的，有老将李息，校尉苏建、张次公等人。
刘彻和卫青商定的具体作战计划，是从云中郡出兵，沿黄河北岸向西挺进，一直打到位于河南地西北部的高阙塞（今内蒙古自治区乌拉特后旗）；然后沿黄河南下，一路扫**，最终收官于汉朝西北边境的重镇陇西郡（今甘肃省临洮县）。
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