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伍被的计策是双管齐下：首先，从朔方郡的移民政策入手。
朔方地广人稀，这些年朝廷一直在迁移人口，但还不够，所以伍被建议，伪造两份丞相和御史大夫的奏疏，建议把天下郡国豪杰及家产五十万以上者，全部迁徙到朔方，如此一来，必将激起民怨。
其次，从朝廷与诸侯王的矛盾入手。
办法是伪造皇帝诏书和廷尉公函，下令逮捕各诸侯王、太子及其党羽。
如此，天下诸侯必然恐惧，到时候再派谋士前往各国，游说诸侯王一同起兵。
伍被最后说，若能按此计行事，侥幸的话，应该会有一成胜算。
不得不说，伍被此计十分阴狠——如果刘安依计而行，虽然成功的可能性还是很小，但肯定会给朝廷制造相当大的麻烦，也足以让天下乱一阵子。
然而，令人意想不到的是，刘安居然拒绝了。
他说：“这个计划也能办到；不过，我还是觉得不必这么麻烦。”
人可以自信，但不能愚蠢。
对自己和客观形势都能做出正确的评估，可以自信；高估自己的能力，又低估客观的困难，就是愚蠢。
刘安就是后者。
不用伍被之计，刘安自己有什么高明的谋略吗？
很可惜，并没有。
当他终于开始启动空想了十六年多的造反大计时，入手的第一件事，既不是类似伍被的计谋，也不是秣马厉兵，而是忙着制造皇帝玉玺，以及丞相、御史大夫、将军、郡守、军吏、都尉等大小官员的印信。
未发一兵一卒，就忙着搞这些没有实际意义的事情——可见在造反这件事上，刘安不仅是一个重度拖延症患者，而且智商基本不在线。
接下来，刘安倒是想了一个计谋，准备派人佯装犯罪，然后逃亡长安，投奔卫青麾下——等自己一起兵，就立刻里应外合刺杀卫青。
因为刘安十分忌惮卫青的军事能力，所以认为必须除掉卫青，大事方有可为。
这个逻辑固然没错，但他这个计策可谓漏洞百出。
如今朝廷与淮南国的矛盾已经完全公开化了，你派去的所谓“逃亡者”
，朝廷不会进行甄别吗？就算不甄别，你想投奔卫青，人家就会收留吗？就算收留，这个刺客有多少机会接近卫青？就算能接近，卫青身为大将军，左右侍卫肯定都是高手，刺客能有几分胜算？
总之，这根本就是一个看上去很美，成功率却几乎为零的计策。
可即便是这么一个不靠谱的计划，也仍然只是停留在空想阶段，还没来得及实施就胎死腹中了。
要造反，起兵是最基本的一步，可刘安连这第一步都很难迈出去。
因为眼下，淮南国的国相、内史、中尉等一大批二千石官员，都是朝廷任命的——不把他们通通干掉，如何顺利起兵？
为此，刘安就计划先杀掉国相等人，然后谎称南越入侵，以此借口起兵。
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