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帝国的王侯，以及众多的皇亲国戚——简言之，就是富得流油的权贵们。
朝廷规定，每逢这些权贵到长安朝觐、参加大典、进献贡品之际，必须事先花四十万钱购买一张皮币，才有资格参与上述活动。
如此一来，皮币就能通过这些权贵之手，渐渐流通到市场上去，而无数的铜钱则哗啦啦流进了国库。
除了白鹿币，此次货币改革，朝廷还推出了一套“白金币”
。
古代称白银为“白金”
，所以白金币的主体材料就是白银。
当然不是纯银，而是掺杂了一定数量的锡。
准确地说，“白金币”
就是一种合金硬币。
当时，皇家事务管理机构“少府”
（相当于刘彻自己的小金库）之中，存有大量银和锡，足以批量制造“白金币”
。
“白金币”
有三种面额：最大的呈圆形，上面铸造龙的图案，价值三千钱；其次呈方形，图案为马，价值五百钱；最小的呈椭圆形，图案为龟，价值三百钱。
就这样，从超大面额的“白鹿币”
，到大面额及中等面额的“白金币”
，再到小面额的“五铢钱”
，一整套崭新的货币体系就建立起来了。
朝廷收回铸币权并发行新货币，必然触动无数既得利益者的奶酪。
尽管朝廷三令五申，严禁民间私铸各种类型的货币，可依然有无数的商人与政府官员内外勾结，冒着杀头的危险拼命盗铸货币。
《史记·平准书》就说：“吏民之盗铸‘白金’者不可胜数。”
《资治通鉴》也称：“民多盗铸钱（‘五铢钱’），楚地尤甚。”
一切正如马克思在《资本论》中引用的邓宁格的那段名言一样：“资本家害怕没有利润或利润太少，就像自然界害怕真空一样。
一旦有适当的利润，资本就大胆起来……有百分之五十的利润，它就铤而走险；为了百分之一百的利润，它就敢践踏一切人间法律；有百分之三百的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞死的危险。”
新货币发行后，一开始还只是掌握权力的官员和握有资本的商人联手盗铸；可很快，无数民众也都卷了进来，“天下大抵无虑皆铸金钱矣”
（《史记·平准书》），即天下人大都毫无顾虑地私铸金钱。
“犯者众，吏不能尽诛取”
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