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他开始组建他的迷你型汗廷，对他的亲信们分职任事。
首先是设立“箭筒士”
，也就是携带箭筒在他帐篷外执勤的人。
这是他的卫队，后来成为蒙古帝国军队的中坚力量。
其次，实事求是，设立各种行政官员，比如巴鲁乞（可汗厨师长）、牧马官、牧羊官、扯儿必（帐篷巡逻队队长）、带刀士（巡警队队长）、阿朵乞（银行行长，管理马群）、特儿格乞（运输部部长，负责车辆）、指挥远箭手、近箭手（军队指挥官兼公安局局长），最后，设置众官之长（宰相），和他形影不离。
荣幸地成为他宰相的人是博尔术和者勒蔑。
他把理由告诉两人：“你们两个人，在我除了影子外别无朋友时，成了影子安抚了我，我永记不忘。
你们在我除了尾巴别无鞭子的时候，成为鞭子安慰了我，我铭记于心。
你们俩始终跟随着我，所以现在当这里的总官吧。”
博尔术在铁木真狼狈不堪时和他一起并肩找马，这是个重情重义气、足智多谋的人。
而者勒蔑则是铁木真最喜欢的那种人，忠贞不贰，誓死报主。
选择这二人为自己的左右手，是铁木真长期观察的结果，并不仅仅是他那几句场面话所能概括的。
被他委以重任的人都感激涕零，大概是蒙古草原上从没有人让他们得到这样的荣耀。
那个曾经被札木合请求拉皮条的速不台，在获得指挥远箭手的职务后，向成吉思汗拍着胸脯保证说：“我要以老鼠的警觉守护您的财产，以乌鸦的勤奋为您聚敛财物，如盖毡一样守护您的肉身。”
铁木真也很感动，他对这些官员们发誓说：“如果得长生天之护佑，成了大事，你等就是我的百官之长，是我的元勋、我的好友！”
众人齐声说，万死不辞。
铁木真又对在座的各部落酋长们说：“我设置了职位，就是为了统一管理，规矩是百事之基。
从今之后，你们的马群要归阿朵乞管理，你们的车辆要归特儿格乞统筹。
总之，你们既然拥立我为汗，就要听我的命令！”
亲王们愕然，他们怎么都想不到，自己本来想找个聚宝盆，却找到了紧箍咒。
然而，当时的形势已不容他们再反水，况且想来想去，只要铁木真能让他们有肉吃有酒喝有女人抢，总比在别人那里既受穷又受气好。
铁木真建汗廷在蒙古史上是一次巨变，纵然在蒙古高原的北方，这也是破天荒的。
对于已步入舞台的这个成吉思汗来说，外人的态度又如何呢，尤其是铁木真的靠山脱斡邻勒和他的劲敌札木合。
这是铁木真马上要进行的重要外交活动。
脱斡邻勒听到铁木真称汗的消息后，在胸前画了个十字说：“我的上帝啊，这是好事，怎么没有事先通知我啊。
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