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第二十八章
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东北政务会议结束的夜里，土肥原贤二和板垣征四郎、石原莞尔等又进行了密谋，并仔细研究了成立愧儡政府满洲帝国的各项事宜，同时还做了具体的分工。
板垣征四郎自告奋勇，负责劝说溥仪就任伪满洲国执政之职。
石原莞尔负责筹建伪满洲国的舆论工作，并和有关人士草拟伪满洲国的规章制度。
土肥原贤二依然北上，第一步劝说马占山由海沦回齐齐哈尔，就任黑龙江省主席》第二步要马占山公开打出与亲善的旗号出席伪满洲国的成立大典，就任军政部长之职。
性急的板垣征四郎习惯地给了土肥原贤二一拳，叮嘱说：
“土肥原君！
这匹不好驯服的烈性马就交给你了，千万不能跑掉。”
“我再！
一句，”
石原莞尔严肃地说，“还要把他变成听从我们驾驭的千里马！”
“放心！
我手中有制服烈性马的套马杆子。”
土肥原贤二得意地笑了。
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土肥原贤二于2月！
8日陪同马占山离开奉天回哈尔滨，再转赴海伦。
一路上，他使用各种手段，终于把马占山这匹曾驰骋抗日疆场的烈马驯服，成为他手中的玩偶。
士肥原贤二一面继续做马占山的策反工作，一面和韩云阶议定：由韩回齐齐哈尔组织“迎马团”
，前来海伦劝驾，请求马占山回省垣重新主政。
对此马占山心领神会，借坡就下，于2月23日，马带卫队200人和各厅处职员等乘中长路车转道龙江，于当日！
！
时抵黑垣。
24日午，马在省政府大礼堂行就职典礼。
事先布置在礼堂大门外的国民党的党旗和国旗，波铃木旅团长勒令撤去。
军乐声中，行礼如仪。
参加典礼的日酋为为铃木、林义秀、土肥原、清水及军政各机关首领、日人顾问百余人。
马略致数语毕，即由参议韩云阶朗读马占山出卖黑龙江抗战、就任伪职的宣言。
马占山入主省府不久，土肥原贤二收到了奉天板垣征四郎的密电，获悉溥仪在他软硬兼施的努力之下，答应出任伪满洲国执政，历经张燕卿、谢介石等人两次“恳请”
，答说：“勉竭愚昧，暂任执政一年并于3月8日赴长春，宣誓就职。
密电最后是这样写的：务使马占山赴新京出席建国典礼。
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