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陈立夫兼任调查科第一任负责人。
不久，他卸任之后，又任命自己的亲信叶秀峰接任，而这时调查科的总干事就是鲍君甫的好友杨剑虹。
不久，陈立夫偕杨剑虹自南京来到上海，以所谓“办案”
为名，“同国民党在上海的党、政、军、警等机关广泛联系，同时探亲访友，积极物色特工人员。
就在这种情况下，杨剑虹选中了广东同乡鲍君甫”
。
据史记载：“一九二八年三月间，杨剑虹对鲍君甫说，南京国民党中央党部成立了调查科，这次要用中央党部的名义在上海筹建一个调查机构，要鲍参加办案，鲍答应了。
第二天杨剑虹邀鲍到他家，介绍鲍同陈立夫见了面，并对陈说鲍是日本通。”
陈立夫自然清楚日本侵华的大势，未来在上海是免不了和日本人打交道的。
换言之，杨剑虹介绍的鲍君甫是必将能派上用场的，是个有用的人才，故陈立夫提议“一起到日本菜馆去吃饭”
。
在用饭过程中，陈立夫与杨剑虹进一步向鲍君甫说明他们的意图。
在酒过三巡之后，杨剑虹才直言相告，说：
“主要是想办法消灭在上海租界内各‘反动党派分子’的活动，尤其是中共。”
鲍君甫听后一怔，遂点了点头。
接着，杨剑虹又说：“每次给租界来公函办案，多数由于办手续的时间拖长，以致泄露机密。”
“目前要研究设法打通这条路，简化手续，严保机密。”
最后，他望着认真倾听的鲍君甫，十分信任地说：
“我和陈秘书长谈到你，他认为你如果充分利用自己各方面的有利条件，是最佳的人选。”
“是的，是的，”
陈立夫为了做出信赖鲍君甫的样子，遂又礼贤下士地说，“首先要联系所有各种社会团体、机关和学校等，搜集各种情报材料。”
就这样，鲍君甫被陈立夫、杨剑虹拉进了新成立的调查科的核心机构。
但是，鲍君甫告别陈立夫与杨剑虹之后，平静地想了想陈立夫与杨剑虹的讲话，心里便产生了矛盾。
他当时是这样想的：“做国民党的官可以，当侦探搞反共，若不告诉共产党，不仅对不起朋友，而且不取得共产党的帮助，那就什么事都办不成，还会有生命的危险。”
他经过再三考虑，遂想出了一条妙计，即：“如果帮助共产党做点事，又能弄到一点共产党的消息，那么既可在国民党里做官，又可以没有危险。”
于是，“鲍君甫一方面接受了国民党的任务，一方面又决定同共产党建立关系。
因此，鲍把国民党拉他在上海组织特务机关的事，告诉了陈养山同志，还将随身带的一份搜捕名单交给了陈，并表示愿将所了解的情况及时提供给共产党”
。
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