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并且指出：“你们的发展方向，应以打通与西南一、三集团军的联系为主要任务。”
“在发展中，必须求得巩固，绝对反对只发展不巩固的冒进政策。”
事后追论，这封指示信对发展赣东北苏区起了很大的作用。
三月十日，周恩来代表中央起草致湘鄂西特委的指示信。
该信除了要求贯彻六届四中全会，批判立三路线外，指出：“你们没有巩固苏区建立根据地与改造红军的根本认识，而只凭脱离群众的单纯的军事行动企图取得大城市乃至最大城市，这完完全全是立三路线之不要根据地的冒险盲动主义的策略。”
接着，又强调红二军团在粉碎国民党军“围剿”
的作战中要发动群众开展游击战争，在配合群众的斗争，利用敌人的弱点的条件之下，击破这一线敌人的一方，以震动敌人的整个阵线。
事后追论，这封信对贺龙等同志克服困难，创建湘鄂西苏区起了很大的作用。
也就是在这前后，鄂豫皖苏区在曾中生等同志的领导下取得了较大的发展。
三月九日双桥镇一仗全歼宋犯敌军主力，活捉敌三十四师师长岳维峻以下官兵五千余人，缴枪六千余支、炮十四门。
这是鄂豫皖红军取得的空前大胜利。
为加强鄂豫皖苏区的领导力量，周恩来为中共中央起草了《中央关于鄂豫皖苏维埃区域成立中央分局的决议》，借新成立的鄂豫皖中央分局，直接领导这一地区的土地革命的开展。
与此同时，决定派遣沈泽民去鄂豫皖苏区出任书记。
事后追论，鄂豫皖根据地的创建以及红四方面军的发展，无不凝聚着周恩来的心血。
根据周恩来与远东局达成的共识：加强各苏区的建设与红军的领导，张国焘、蔡和森、张闻天、杨尚昆等同志相继从苏联回到上海。
如何安排这些同志的工作，以及如何把这些领导同志安全地送往各苏区，的确花费了周恩来很多心血。
其中，最费心思的是安排蔡和森的工作问题。
蔡和森是中共六大的常委，因受立三等同志的无端打击，被迫把党给的一切权力交给了李立三，而自己凄然离国赴苏，在莫斯科一呆就是两年半的时间。
去年岁末，李立三因犯路线错误遭到批判，像他当年一样，只身留在莫斯科做检查。
六届四中全会之后，全党掀起批判立三路线的**，大凡受立三路线迫害的同志都得到了平反。
可是，由苏联归来的蔡和森却无人问津。
这对病中的蔡和森而言，无疑是一种精神打击。
接着，他为了自己的工作问题向中央提出去中央苏区，与老战友毛泽东等同志并肩战斗，但一直未得到回音。
为此，他又不得不问一个为什么。
当他想到八七会议之后，他曾向中央提出与毛泽东回湖南发动秋收起义，后被某些人怀疑他与毛泽东有小集团之嫌未果，遂被派到北方工作。
因此，他的思想负担又加重了许多。
他独自躲在上海等待分配期间，想了很久很久，最后决定与老战友周恩来面谈一次。
周恩来是最善解人意的，他知道蔡和森的一切情况，也清楚他主动约见自己的用意。
为此，他亲自买来了一瓶女儿红老酒，又提前煨好了一只鸡，等着重病在身的老战友蔡和森的到来。
作为政治家的蔡和森，最大的打击莫过于在他的政治面目上抹黑。
时下，全党无一不知抹在他脸上的黑应当擦去，可就没有人主动地说一句：“抹在你脸上的黑搞错了！”
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