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但国民党蒋政权企图予以阻挠，所以，为了把国民党和为政权从华北排除出去而形使威力，也是不得已的事情。
二，以此根本主张为根据，我对华态度有以下三点：（一）把反满抗日分子彻底驱逐出华北；（二）华北经济圈独立；（三）通过华北五省的军事合作，防止赤化。
三，为此，必须改变和树立华北政治机构；总之必须对组织华北五省联合自治团体的工作予以指导。
为了推进华北积极建立日本所希望的亲日亲满政权，关东军司令官南大将做出决定：派遣土肥原贤二赴平津协助多田骏开展工作。
但出其所料的是，多田骏这位关东军圈中的将军竟然回电说：“在华北建立新政权的时机已近成熟，没有必要再派土肥原前来。”
南大将疑惑地怔询土肥原贤二的意见：“华北的局势，果真如多田司令估计的那样乐观吗？”
土肥原贤二淡然地摇了摇头。
“那他凭什么做出这样乐观的估计呢？”
土肥原贤二依然是沉默不语，转身望了望满脸怒气的板垣征四郎，策略地说：“我想，板垣副参谋长一定会知道这其中的玄机的。”
“是的，我知道。”
板垣征四郎习惯地举起右拳，一看南大将的眼色，遂又用力地挥下，愤然地说，“一句话，多田司令妒忌土肥原机关长的才能。”
“是的，我知道。”
板垣征四郎习惯地举起右拳，一看南大将的眼色，遂又用力地挥下，愤然地说，“一句话，多田司令妒忌土肥原机关长的才能。”
“把话挑明了说吧，多田司令官，对于先在天津工作过的土肥原机关长在自己面前大显身手，显得自己脸上无光而感到为难。”
板垣征四郎有意停顿了片刻，“他如何才能把土肥原机关长拒之门外呢？只能拿华北的乐观局面作借口。”
南大将他为了能把土肥原贤二派到多田骏的身边去，同时为进一步密切两军的关系，特将土肥原贤二借给天津中国驻屯军。
新上任的多田骏司令官权衡利弊得失，违心地发去了欢迎土肥原将军前来协助工作的电文。
由此开始了多田骏和土肥原贤二最不愉快的合作历史。
1935年10月，土肥原贤二带助手专田盛寿来到了天津。
关于他们初到天津的工作情况，专田盛寿在远东国际军事法庭上做了如下的证词：天津军司令官多田先前对关东军所说的不久即可建成新政权的话，也有其一方面的理由。
因为多田为了把这些有实力人物拢在一起，已经分别和宋哲元、阎锡山、韩复榘、商震等进行了试探。
多田分别对这四个人提出的意见是：“由你等四人同意，与满洲紧紧握手，可以成立一个新的政权，如果成立了新政权，华北就会很快的繁荣起来，万一和蒋介石有了摩擦，日本将充分支持新政权，请不必为此而担心。
这四个人对于建立一个中心政权都大为赞成，并且都表白自己并不排日，对于日本竭力扶植的满洲还表示可以帮忙；对于新政权只要其他三人赞成的话，自己一定充分合作。
多田军司令官根据这些答复，认为新政权很快就能成立，岂知他完全错了。
土肥原从多田那里听来这些话后，觉得很遗憾，曾断言这样搞工作，必将失败。
根据土肥原多年的经验，和中国人打交道，只有一个人在场时，他回答得很爽快肯定；要是有二人或二人以上在场，他们就会采取“你如果干，我也干”
的观望态度。
特别是对这些实力人物，如果只是一个一个地分别说服，而不让他们面对面地共同约定下来，新政权是建立不起来的，但到底如何，还必须尝试一番。
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