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你们应回答如下几点：（甲）平、津、塘、绥均应解决，但塘、绥人民困难较小，平、津人民困难甚大，两军对峙，军民粮食均有极大困难，故应迅速解决平、津问题。
（乙）为避免平、津遭受破坏起见，人民解放军方面可照傅方代表提议，傅方军队调出平津两城，遵照人民解放军命令开赴指定地点，用整编方式，根据人民解放军的制度改编为人民解放军，并由双方代表于三日内规定具体办法，于一月十二日下午一点开始实施。
平、津两处办理完事后，即可照此办法解决塘绥问题。
（丙）政府中有进步人士，平、津报纸不止中共一家，是中共民主纲领中原来就有的，故不成问题。
一月十日，淮海战役一俟结束，毛泽东遂倾全力解决平津战役。
当天决定：林彪、罗荣桓、聂荣臻组成总前委，以林彪为书记。
接着，又于十一日分别下达如下解决北平、天津二市的命令：
北平方面应“严正地向傅作义说明，傅方既不愿意执行我方所提意见，如果又不执行他自己所提的离城改编，那就是他反复无常，势将丧失信用”
。
天津前线“命令傅方代表限天津敌先头部队至迟须于十三号十二时以前开出，否则我军将于十四号开始进攻”
。
从此，平津战役在毛泽东的亲自指挥下进入关键阶段，北平和天津的守敌因态度不同，遂按不同的方式解决……
傅作义将军面对平津战役的危局是和，还是战？他在很长一段时间内是举棋不定的。
为此，他曾和一位与中共有关系的属下进行过这样的对话：
“和谈是不是投降？”
傅作义问。
“和谈是革命，绝不等于投降。”
属下答说。
“不讲道德还能做人吗？”
“我们应当讲革命道德，不应当讲封建道德，商汤放桀，武王伐纣，自古即称道之，不认为有伤道德。”
“咱们过去的历史就算完了吗？”
“历史有应当保留的，也有不应当保留的，不应保留的，用不着可惜。”
随着全国战局向着有利于中国共产党方面发展，傅作义将军在各方的推动下，终于选定走和谈的道路。
然而他的内心依然是十分矛盾的！
为此，他曾私下对一位亲信讲过这样一段话：
“我是准备冒着三个死来做这件事的：第一，几年来，我不断对部属讲‘戡乱、剿共’的话，而今天秘密地来个一百八十度的转弯，他们的思想若不通，定会打死我；其次，这件事如果做得不好，泄露出去，蒋介石会以叛变罪处死我；再者，共产党也可以按战犯罪处罚我。”
傅作义终于迈出了和谈的第一步——派人与中共有关人士接触，试探毛泽东的态度。
诚如前文所述，他依然采用拖延时间的战术，向中共讨得多一些的所谓体面的条件。
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