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这就是张国焘于六月十二日致朱德、周恩来、毛泽东电的思想基础：“请立发整个战略便致作战今后两军行动大计，请即告之。”
张国焘为了表示自己的急切心情，还特意说明：“如有必要请指定会面地点。”
同日，徐向前执笔的《关于川西北敌我情况给中央的报告》中也写道：“以后关于党政军应如何组织行动，总方针应如何决定，兄等抽人来懋或我方抽人前来，请立即电告。”
但是，就在两大主力红军会师后，中央明确指示“今后我一、四方面军总的方针就是占领川陕甘三省，建立三省苏维埃政权”
的第二天——六月十七日，张国焘为什么突然反对党中央决定的北进方针，公然指出：“北川一带地形给养均不利大部队行动；再者水深流急，敌已有准备，不易过。
由岷江东打条件李先念能详告。
沿岷江北打松潘，地形粮食绝无。”
更为可笑的是，他在六月十三日致电党中央称：“懋功一带粮食困难，不能养大兵，须用一切力量解决经济问题。”
但是到了十七日，突然又说“茂（县）、理（番）粮食较懋功困难”
，结论是“如之暂时利南攻”
呢？对此，《中央政治局关于张国焘同志错误的决议》是这样写的：
张国焘同志由于对于中国革命形势的右倾机会主义的估计（否认中国革命的高涨，两个高涨之间的理论）。
因此产生了对于敌人的力量的过分估计（特别在蒋介石主力的前面张皇失措），对于自己力量的估计不足（对主力红军的突围表示悲观失望，对全国人民抗日的民族命运表示不信任）。
因此丧失了红军在抗日前线的中国西北部战胜敌人创造新苏区，使苏维埃红军成为抗日民族革命战争的领导中心的自信心，而主张向中国西部荒僻地区实行无限制的退却。
这是张国焘同志右倾机会主义路线的实质。
党中央的结论是：南下是退却，其实质是张国焘右倾机会主义路线的反映。
但是，决议中没有，也没有必要写明张国焘为什么由“请立发整个战略便致作战今后两军行动大计，请即告之”
，突然改为“如之暂时利南进攻”
。
徐向前是赞成中央决定的北进战略的。
对于张国焘为什么突然提出南进路线？他说：“住在茂县的张国焘、陈昌浩，没有向我打招呼，十七日即复电中央。
他们虽表示同意向川陕甘发展，但认为东出北川和北打松潘，地形和敌情均极为不利，因而主张一方面沿金川地区北进占领阿坝，四方面军从茂、理北上进占松潘西，两军去青海、甘肃，以一部组成远征军占领新疆，主力伺机东向陕西发展。
为解决给养困难，隐蔽作战企图，暂时可南下先取岷江以西的天全、芦山、名山、雅安地区。”
徐向前同志由于不知内情，只是根据六月十七日张国焘致中央的电文，做纯客观的论述的。
至于张国焘为什么会有如此的突然转变，他的回忆录中没有说明。
事后，张国焘花了很多笔墨解释所谓的“北上和南进”
之争，并采用了栽赃、攻击中央——主要是毛泽东的卑鄙手法，为自己的错误涂脂抹粉。
但是，他当初的言论白纸黑字留了下来。
在他看来，南下与北进是路线之争。
事后他曾公然说过这样的话：“我们与毛（泽东）、周（恩来）、张（闻天）、博（古）争论的中心是进攻路线与逃跑路线的问题。”
他认为中央提出北上的路线，是“在‘北上进攻敌人’的掩盖下，准备继续退却。
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