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上不形成美、中联合对英国的被动局面，罗斯福再次违愿地拒绝邀请蒋介石参加“三叉戟会议”
。
作为回报，同意中国派遣外交部长宋子文参加会议，陈述中国在亚洲战场上的作用，以及将发动“安纳吉姆”
战役的意见。
这时，蒋介石并不完全了解罗斯福总统的’良苦用心。
相反，他认为宋子文得以参加“三叉戟会议”
，是他执行强硬外交路线的胜利。
换言之，是他和史迪威反复较量的结果。
是年4月，“宋子文赴美，查悉罗斯福所允维持空军前线五百架飞机之许诺，恐难实践，乃向蒋委员长建议，请电罗斯福召纳德面陈。”
蒋介石清楚陈纳德在美国白宫有实力很强的政治家为后盾。
如果能促成陈纳德奉命回国，当面向罗斯福总统面陈所请，真可谓是求之不得的大好事。
为此，他向罗斯福发去专电，在力陈中国战区之艰难后，请总统召回陈纳德当面详陈。
罗斯福收到蒋介石的电文之后，也感到很有必要直接听取陈纳德“空中战略”
的有关意见，这对“三叉戟会议”
讨论“安纳吉姆”
行动计划是会有帮助的。
再者，受到“三叉戟会议”
冷淡的蒋介石，并未像卡萨布兰卡会议召开前夕那样断然作出拒绝参加收复缅甸战役的决策，满足蒋的这一合理要求也是应该的。
因此，他欣然同意召陈纳德回国述职。
马歇尔将军获悉这一消息之后大吃一惊，因为这等于陈纳德力主的“空中战略”
将在“三叉戟会议”
上得到确认。
他于焦急之中电告史迪威密商对策。
史迪威收电后有点震怒，他或许看到了问题的严重性。
他一改过去我行我素的军人作风，一面感激马歇尔提了个醒，一面建议他召自己、比斯尔和陈纳德回去。
其用意都在不言之中：史迪威想联合第十航空大队司令比斯尔将军和陈纳德“金殿面君”
，一决雌雄。
马歇尔同意史迪威的建议，当即请示罗斯福：以商讨反攻缅甸案为由，召史迪威和比斯尔回国述职。
为促罗斯福早下决心，告之：“约陈纳德而忽视史迪威，将予人‘以陈代史’之揣测。”
罗斯福当然明白马歇尔将军这一建议的真实用心，但他作为一国总统，决不会因史、陈不睦而伤及马歇尔这样的资深超群的总参谋长。
另外.马歇尔的陈请理由无疑也是正确的，因为在战略方面是不能凭借个人的好恶而厚此薄彼的。
为此，罗斯福认为同时听听“空中战略”
和“陆地战略”
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