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但现在人们简单地把人大看成是一个权力干预与监督机构，让人大蒙上了一层传奇色彩。
高波书记担心，派调研组下去，会让本来就很不稳定的河阳更加不稳定。
“河阳的问题，是应该花些精力调研，也值得调研，它对推动全省的工作，有指导意义，但啥时候下去，以哪种方式下去，你们要好好研究一下，不要好心办了错事。”
北京回来后，张祥生就一直犹豫着，加上河阳班子突然调整，更是将工作计划打乱了。
这次所以下来，还是因了另一件事，张祥生得知，人大李副主任这边，也在组织调研组，也是要到河阳来，据说这是省委齐副书记特意安排的。
齐默然不是提醒过他吗，为什么又要让李副主任组织调研组下来？张祥生不得不多想了。
秦西岳似乎对此浑然不觉，见张祥生犹豫，笑着道：“不就一个调研组，会有什么压力，放心，强伟还不至于如此。”
第二天，调研组便按事先确定好的工作计划，分头下到了基层，跟基层代表一起，就执法大环境方面的问题做起了调研。
调研了两天，出事了。
争论是在程工跟周一粲两位代表间展开的。
这次下来，程工是带了情绪的，更像是钻了牛角尖，尽管秦西岳再三提醒他，这次下来重在听，重在看，对具体问题，尽量不往座谈会上提，免得对下面形成误导，可他就是听不进去，好像不把渗水工程的内幕揭出来，他就不甘心。
正好这天讨论的是建设工程执法环境，他便接着话题将二号区渗水工程的一系列疑问讲到了会上。
应邀参加座谈会的周一粲坐不住了，接过话道：“渗水工程到底存不存在工程质量问题，我想不应该由某个人说了算，也不是今天我们座谈的内容，我们座谈的是执法环境，不是某项工程。”
周一粲还没说完，程工抢过话就说：“有脱开具体工程谈环境的吗？既然谈的是工程执法环境，就应该把具体工程结合进来！”
“结合具体工程没错，但这不是工程质量讨论会，更不是工程事故分析会，如果我们是冲着某个工程来，这次调研的目的就很让人怀疑！”
“你怀疑什么，啊？你怀疑什么？我倒是有一个怀疑一直没讲出来，为什么明知道工程质量有问题，却不去追究？为什么明知道水库还在渗水，却要托关系找门路设法从上游调水？这里面，到底有没有内幕，有没有见不得光的东西？”
周一粲的脸色很难看了，这些日子，周一粲的态度是很积极的，从水库见面之后，她就很热情地参与到了调研组的工作中，一点看不出有什么情绪，更看不出有什么不安。
内心里，她是巴不得调研组来的，无论调研组查出问题还是查不出问题，对她都有利。
眼下她是河阳的受害者，受排挤者，调研组的到来，某种程度上就是给她撑腰。
谁知调研组偏要把矛头指向她，她能不激动？
“有内幕你就查啊，光发牢骚顶什么用，如果调研组下来只是为了发牢骚，我看这次调研取消算了。”
周一粲这句话，确实有分量，不仅程工让她说得结了舌，就连边上坐着的周铁山，也惊大了双眼朝她望。
周一粲索性来个一不做二不休，接着又道：“作为一市之长，我欢迎代表的监督与批评，作为一名代表，我又不赞成这种为发牢骚而发牢骚的批评。
如果我们代表仅仅能把作用发挥到这个层次上，我看我们的监督就是一句空话。”
“你这是狡辩，说穿了还是怕监督！”
程工过于激动了，让周一粲一激，讲话就更没了分寸。
这天的秦西岳不在这个会场，他负责召开另一个座谈会，重点跟市县两级的代表探讨司法公正中代表究竟能发挥哪些作用。
接到电话，他匆匆赶了过来，进会场时正赶上程工发言，一听就是发牢骚的口气。
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