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他由此指出：“目下宜先聚书籍，分局编辑，目录既定，易购之书则购之，或秘本不甚流传者，则先为活版印之”
，逐步建立“儒藏”
。
“俾古人著述之可传者，自今日永无流失，以与天下万世共读之[16]。”
周永年的建议，一直影响着当时的学术界。
周永年，字书昌，济南历城人，乾隆三十六年（1771）进士，平时嗜书如命，曾竭几十年博采旁搜之力，甚至把家产变卖了去购买他自己喜欢的书。
他的《儒藏说》，实成为《四库全书》纂修的先声。
第三个原因与当时的党争与社会思潮有关。
乾隆即位以来，鄂尔泰、张廷玉两派党争非常激烈。
鄂尔泰为人方正，力持大体。
张廷玉人略圆通，阳承意旨。
乾隆皇帝表面上力排朋党，实际上左袒张廷玉。
乾隆皇帝提出修纂《四库全书》，最赞成的权臣是于敏中，最持反对意见的是刘统勋。
于敏中是张廷玉的嫡派，刘统勋是鄂尔泰的嫡派。
所以乾隆皇帝用于敏中之议下诏开馆，也表明了他的一种态度。
当然后来刘统勋又赞同修书，并力荐他的门生纪晓岚出任总纂，同时他自己也成为修书最卖力的一个人，这是后话。
另外，乾嘉时期的思想界，存在着崇尚汉儒、鄙薄宋儒的倾向，乾隆皇帝开馆修书，也有顺应时代潮流，牢笼当时旭日东升的汉学派的私意。
出于以上种种原因，所以乾隆皇帝才下决心启动这一项前无古人的文化工程。
[1]见《高宗实录》卷九○○，乾隆三十七年正月庚子条。
[2]见《高宗实录》卷九○○，乾隆三十七年正月庚子条。
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