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观剧之外，又游幸香山、圆明园，极尽侈靡。
纪晓岚作《蛮陬贡象颂》《御制节前御园，赐宴席中得句恭跋》《御制寿民诗恭跋》等文章，以纪盛事。
就在这个时候，尹壮图的奏章放上了乾隆皇帝的案头。
这份奏章是针对议罪银制度的。
尹壮图说“议罪银制度”
弊端甚大，应该废除，“永停此例”
。
他认为这个制度问题很大，首先因为它实际上助长了官员的贪腐之风，而且造成了一些地方政府的财政亏空，“总督巡抚自蹈愆尤之罪，不即罢斥，罚银数万以充公用，因有督抚等自认应罚若干两者，在桀骜之督抚借口以快饕餮之私，即清廉自矢者不得不望属员资助，日后遇有堀空营私重案，不容不曲为庇护。
是罚虽严，不惟无以动其愧惧之心，且潜生其玩易之念。”
对于有贪鄙行为的官员来说，“议罪银”
反而成了他们的制度保障，他们可以肆无忌惮地贪污受贿，反正查出来罚点银子就算了事；而清廉之吏因为财政紧张，难免出现亏空，因此不得不曲意结好属下，以防出现亏空时能得到那些人的帮助。
这样长期以来，必然会造成贪污之风愈演愈烈，吏治大坏，而府库空虚也将会无法弥补。
八十岁的乾隆皇帝正在为他治下的江山一片歌舞升平而陶醉时，尹壮图的这件奏章把他的好心情破坏得一览无余。
皇帝虽然在尹壮图批下了“不为无见”
四个字，但他心里却十分不快。
其实乾隆皇帝心里明白，“议罪银”
制度的弊端是显而易见的，在交纳了“议罪银”
又获重用的大臣中，难保没有几个是真正的大贪官。
这项制度闹不好真的会成为他们的保护伞。
可是这项制度所带来的“好处”
也是显而易见的。
首先是本来亏空的内务府财力充盈了，而且这笔钱中的大部分是给皇帝用的。
如果没有这笔钱，皇帝的出巡路上的花费、生日的赏赐以及日常的额外开销就会捉襟见肘。
便是皇帝八旬万寿庆典的举办，这笔银子也派了大用场。
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