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第十一章军阀的混战
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照第六、第八两章所说，民国成立以后，内争之祸，也可谓很厉害了。
然而这还是有关大局的，其比较的限于一隅的，还不在内。
现在且拣几件重要的说说：
民国以来，最安稳的，要算山西。
它从民国十四年以前，简直没有参加过战争。
阎锡山提倡用民政治，定出六政、三事，以为施政的第一步。
教育、实业，都定有逐年进行的计划。
又竭力提倡村自治。
在当时，亦颇有相当的成绩。
惜乎到后来，牵入战争漩涡，以前些微的成绩，也就不可得见了。
次之，倒还是新疆。
从民国十七年杨增新被杀以前，大体也还算安稳。
此外就很难说了。
其中分裂最甚，而争战最烈的，要算四川。
四川从袁氏帝制失败后，北政府所任命的将军解职。
当时政府曾命蔡锷入川。
但不久，蔡锷就病故了。
代理的人，为川军所逐。
其后滇军又打入四川。
后来又被川军逐回。
于是四川本省分为一、二、三军，各有防地。
北政府的势力，常常从汉中和宜昌一带—所谓长江上游侵入。
而滇、黔两省，亦时和四川发生关系。
各省军人，派别不一，离合无常。
其失败的，往往要借助于人，而有野心的人，亦落得利用他，收为己助，或者借以扰乱敌方，所以其纷扰迄不能绝。
西南如滇、黔，西北如甘肃，虽然因地位偏僻，对大局的关系较少，然而其内部，也都不能没有问题。
因为一切纷争，都起于军队太多和军人拥兵自重、争夺权利之故，于是有废督裁兵的呼声，并有联省自治的议论。
联省自治之说，其由来也颇早。
原来行省的区划，还沿自元朝。
明、清两代的省区，虽然逐渐缩小，然而其区域还是很大，犹足以当联邦国的一邦而有余。
而自清末以来，已渐成外重之局。
辛亥革命，亦是由各省响应的。
民国成立以来，中央事权，迄未能真正统一。
而以中国疆域的广大、交通的不便、政务的丛脞，一个中央政府，指挥统驭，也颇觉得为难。
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