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而不是更多靠卫所的兵力压制。
敏锐的中枢老臣，瞬间意识到了承明的识人用人能力，以及对朱祁钤的看重。
这是什么地方？这是汉时的河西四郡之一！
是西域进入中原的重要门户！
魏晋南北朝时期，前凉更是给敦煌改名沙州，在敦煌建郡，甚是成为过西凉的国都。
再往后，隋唐时期，也仍旧是确保丝绸之路畅通的重要节点。
敦煌的位置，哪怕随着海上丝绸之路的兴起，有过短暂的落寞，但并不代表，敦煌没有了价值。
大明要开疆拓土，海上陆上双向发展，敦煌，就是一个重要的门户。
只是现在，那部分地区，还是关西七位管辖区域，发展情况远比不上内地。
而承明时期要划分行省，重新发展起来，无论是历史文化，还是军事布防，经济的治理，游牧百姓与汉人百姓的共处，都绝非易事。
“再没有比公子钤的流氓性格，放到社情复杂的敦煌，更合适的人选了。”
他们也终于明白了，明章帝为何是法外狂徒，在这样的地区搞发展，太老实，根本镇不住场子。
可反过来想，一旦能镇住场子了，在敦煌，在承明的隐晦支持下，在公子钤的夺嫡候选人的身份下，未必不能军政一把抓。
如此一来……
这哪里是下放，这才是真正的历练与考验。
是蛟还是龙，承明能通过一个敦煌，看得清清楚楚。
且……仅仅只是一个敦煌吗？
【承明十年，承明将西宁卫，凉州卫，肃州卫及其管辖的关西七卫区域，统一规划为凉州承宣布政使司，即凉州省。
并将其南方以下乌思藏都司，朵甘都司重新划分所属区域，是为青海与山藏二省。
】
从卫所和都司管理，到真正定义为行省，朱棣因各种原因而上下起伏的心脏，也终于回归正常的节奏，并与有荣焉。
他大明的继承人，明主！
“待将亦力把里北部也收复后，西域都司便完备了，再在瞻圻手中几年，便是西域省！”
一旁的内侍眼皮一跳，看着朱棣雀跃的，隐隐有些心动的眼神：这是又想出征了？！
【但在实际的管理之中，仍旧是卫所管理为主，以武卫文。
这些区域，并非都单纯的，以汉人为主，且地势偏僻难行，要真正做到文化的融入，区域的发展，各族的稳定共生，全然汉化，并非易事。
承明十二年己未变革之后，也曾陆陆续续派遣官员到这些地方进行行政治理与教育发展，环境改善。
但事实就是，哪怕是贯通东西的，地理位置十分重要的凉州区域，发展是发展，治理是治理，稳定是稳定。
】
天幕说到这儿，老大人们也颇为难受地叹气，“安史之乱后，沙州便被吐蕃占领，而后几百年，沙州，或者说，敦煌区域，就少有在我汉人领域中稳定发展过。
但蒙元疆域扩大前，好歹外族也重视敦煌区域，哎……”
这些地方，才收回来多少年呐？哪里是那么容易发展，容易彻底稳定的。
要彻底稳定这些地区，收心这些地区，做到彻底的汉化归附，就注定要在当地治“民”
、治“夷”
、治“军”
。
【承明三十五年之前，承明其实也一直不间断的派遣着官员外放，更是鼓励秀才举人等前往偏远地区支教。
也是在承明和国库的大力支持和发展下，这些地区，包括西域，南蒙、北蒙，甚至是东北的三省，至少所有的少数民族等夷人，已经全然能使用汉语进行交谈。
只是，民风依旧彪悍，行走在律法之外的行为，也相对过多，与各自周边地区的冲突，甚至是省内内部的冲突，也不少，根本止不住。
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