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肃顺等人见奏折，怕恭亲王来后与慈禧太后串通起来对付他们，当下拟旨，说是京师重地留守要紧，且勿来奔丧，一面又加强对慈禧太后的监视。
慈禧很火，但因肃顺挟持着小皇上，她一时也没有办法。
恭亲王接到圣旨，知道是肃顺搞的，但因为是圣旨，不能违抗，也是急得束手无策。
就在这时，军机大臣文祥以及内务赵主事押了太监安德海来，要见恭亲王。
恭亲王闻听这几个人把安德海押了来，知道其中必有文章，所以当下命门官放他们进来，其他人概不准入内。
安德海是慈禧太后的宠监，怎么被押入京呢？
这得从恭亲王的奏折说起。
恭亲王要求去离宫奔丧，被肃顺等人借圣上旨意给驳了，此事被安德海知道了，安德海秘密地告诉了慈禧太后。
慈禧太后不甘心处于被动地位，她思来想去，心生一计，让安德海告诉御史董元醇奏请两宫太后垂帘听政。
董元醇遵照慈禧旨意写了一道奏折，交给了八大臣。
怡亲王载垣看罢奏折，拍案大骂：“混账主意，我朝自开国以来，哪有什么垂帘听政!”
肃顺道：“这明明是有人指使，应立刻驳回，免得他人再生事端!”
怡亲王道：“对!驳回去!”
当下提笔在原奏折上批下了一行字：“如再敢萎言乱政，当即按大清律例加罪处置!”
慈禧得知后，气得浑身发抖，心想：如不除掉肃顺这帮人，自己便有生命危险，当下与慈安太后商议。
慈安太后本无意垂帘，但架不住慈禧太后一个劲儿地说，而且说得十分危险，于是也动了心。
慈禧道：“除了密召恭亲王来处置，别无良策，恭亲王总是我们弟兄，当今的皇叔呀!”
慈安道：“那就叫他来吧。”
当下拟了懿旨，可是派谁去送呢？当时两宫太后发起愁来了。
因为肃顺等人早已派人严守宫门，任何人不得随便出入。
安德海见慈禧愁眉苦脸，便道：“太后，莫不是为那密诏送不出去发愁？”
慈禧道：“正是为此，眼下离宫的形势你也不是不知，明着送不行，可密送也有闪失。
一旦落入他们手中，就要招来杀身之祸。”
安德海道：“老佛爷，奴才愿意舍死传递诏书。”
慈禧道：“小安子，难得你一片孝心，可你天天常在我身边，他们能不注意你，你又能如何出得了离宫？”
安德海道：“老佛爷，你真是聪明一世糊涂一时，当年三国时，曹操与东吴交兵，东吴来了个周瑜打黄盖，奸诈的曹操不也照样中计，肃顺未必比曹操转轴多少？”
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