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，但确实能辅佐自己的良才———管仲。
正是在春秋战国时代，首先称霸的是齐桓公，而齐桓公称霸，全靠他的参谋管仲。
桓公名小白，原是齐国公子。
管仲原本是小白之兄公子纠的师傅。
齐国的君主僖公死后，各公子相互争夺王位，到最后剩下公子小白与公子纠争夺。
管仲为了替公子纠争王位，还曾用箭射伤公子小白。
争夺的结果是小白回到齐国继承了王位，即齐桓公。
帮助公子纠争王位的鲁国在与齐国交战中大败，只得求和。
桓公要求鲁国处死纠，并交出管仲。
消息传出后，大家都同情管仲，因为被遣送到敌方去无疑是要被折磨致死。
有人建议说：“管仲啊！
与其厚着脸皮被送到敌方去，不如自己先自杀。”
但是管仲只是一笑了之。
他说：“如果要杀我，当时就该和主君一起被杀了，如今还找我去，就不会杀我。”
就这样，管仲被押回齐国。
意外的是，桓公马上任用管仲为宰相，这连管仲自己都没有想到。
齐国统治山东半岛一带，从整个中国来看，只不过是东边的一个小国。
如何使这个小国登上天下霸主的地位，这是管仲日夜思索的问题。
他决心要先整顿“法制”
，谋求中央集权的强国富民政策。
人性本是趋利避害的，因而必须实行以法为基准、赏罚分明的政治，以达成严格的君民统治。
而富足民生，拉拢人心更是成为明君之大道。
此外，还需同时致力于远播威名于四海的工作。
这些思想不只是小国思想，也是称霸天下的统治思想。
齐国与鲁国相邻，由于国界绵延相连，武力冲突不断。
齐桓公五年，齐国打败鲁国，鲁国只得割让自己一块土地求和。
鲁王与将军曹沫一起前往齐国谈和。
议谈中，曹沫突然站起来举起短剑抵在齐桓公胸前，以必死的眼光逼视着桓公说：“我鲁国是个小国，如今由于大王的侵略，国土越发狭小，无论如何请齐王退回所夺去的土地。”
“我答应。”
桓公只得听命。
“那么，就在这里订下归还土地的盟约吧！”
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