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他沉吟道：“陛下，契丹确为劲敌。
燕云之地，山险关固，尤其是幽州、云州等大城，易守难攻。
我军若北上，需有万全准备，精锐尽出，且粮道必须畅通无阻。
以目前情势看，确非最佳时机。”
他的态度相对委婉，但也是不赞同立刻大举北伐。
赵匡胤则目光炯炯地盯着地图，似乎在衡量着可能性。
他素来胆大敢为，但此刻也显得异常谨慎：“陛下，北伐契丹，乃不世之功，末将心向往之。
然，高平、去岁两战，我军虽胜，亦见契丹骑兵之剽悍。
若无足够精骑与之争锋于野，单靠步卒结寨推进，恐事倍功半。
当务之急，似应先大力扩充、锤炼骑兵，待我铁骑可与契丹一较高下，再图北上，方有胜算。”
他提出了一个更具体的问题——骑兵短板。
所有人的目光，最终都若有若无地投向了尚未发言的陈嚣。
这位以奇谋和练兵着称的年轻将领，在这种关乎国运的战略抉择上，会站在哪一边？柴荣也将目光转向陈嚣，眼神中带着考究，也带着一丝期待：“陈嚣，你意如何？”
陈嚣知道，这是柴荣对他的一次重要试探，也是他展现真正价值的时刻。
他深吸一口气，走出班列，先是对柴荣和王溥等人行礼，然后转向那幅巨大的地图，声音清晰而平稳：，！
“陛下，诸位相公、将军。
收复燕云，乃历代中原志士之夙愿，亦是我朝定鼎北方、进而一统天下之关键。
陛下有此雄心，臣以为，正当其时！”
他第一句话，便让王溥、范质眉头大皱，却让柴荣眼中光芒一亮。
“然则，”
陈嚣话锋一转，“王相公、范相公所虑，老成谋国，句句在理。
赵都虞候所言骑兵短板，亦是实情。
故而，臣以为，北伐大业，非朝夕可成，亦不可逞一时血气贸然兴兵。
当谋定而后动，做长远、系统之准备。”
他走到地图前，手指沿着黄河、太行山等脉络划过：“臣之愚见，北伐可分三步走，谓之‘先固本，次削枝，终伐干’！”
“第一步，固本强基。
用一至两年时间，精炼内政，改革军制，积蓄钱粮，打造一支真正能适应北伐作战的‘新军’。
此军不唯人数，重在精悍，步骑协同，后勤稳固，纪律严明，战力超群。
同时，广派细作，深入燕云，绘制详图，探明敌情，收买人心。”
“第二步，削枝断援。
北汉刘崇，乃契丹之爪牙，亦是我军北上之侧翼威胁。
在准备北伐期间，可不断以精兵袭扰北汉边境，削弱其实力，必要时可寻机一举灭之，彻底扫清侧翼，斩断契丹一臂。”
“第三步，亦即最终一步，伐干收地。
待我新军练成，钱粮充足，北汉已除，燕云虚实尽在掌握，再选择有利时机，以雷霆万钧之势，水陆并进，多路齐发，不与其骑兵争一时短长，而以绝对优势之步卒攻坚拔寨，辅以精骑掠阵破袭，步步为营，稳扎稳打，逐一收复燕云关隘城池，最终兵临幽州城下，光复汉家旧疆！”
陈嚣的方略，既有长远目标，又有阶段步骤，既考虑了军事，也兼顾了内政、情报、后勤，环环相扣，逻辑清晰。
更重要的是，他没有空喊口号，而是提出了切实可行的路径，尤其是将军队改革和灭北汉作为北伐的前提，这既回应了王溥等人对国力的担忧，也部分解决了赵匡胤提出的骑兵问题——通过体系化建设和阶段目标来弥补。
殿内一时寂静。
王溥、范质在仔细咀嚼陈嚣话中的含义，王审琦露出思索之色，赵匡胤眼中则闪过一丝异彩，似乎被“新军”
和“步骑协同”
的理念所吸引。
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