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第十节三农问题：不让农民再受伤
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"农民荒"问题，再次将三农问题推上了风口浪尖，三农问题又着实地"痛"起来。
具体说，"三农问题"是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个从事农民行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，"三农问题"关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
"三农问题"独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。
系统地描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。
中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业、农民问题的突破。
"三农问题"实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。
在21世纪里，农业、农村、农民问题同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。
从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否，解决"三农"问题是中国现代化建设的重要工作任务。
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对"三农"问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决"三农"问题。
只有解决好"三农"问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。
无疑，"三农问题"的定义体现了它的重要性，而"农民荒"问题无疑体现的是问题的严重性，以及解决问题的迫在眉睫。
然而，就在人们对"民工荒"问题寄予注意的同时，却将藏匿于"民工荒"背后的另一种"劳工荒"现象--"农民荒"给有意无意地忽视和屏蔽掉了。
一个农业大国出现了"农民荒"，这是一个重大的国情变化……
当前城乡一体化中的农村向城市的单向输出，即在城乡二元结构之下的城市化过程中，由于农业和农村投入产出率相对较低，相对城市基本公共服务较差，农村的人才、劳动力、资本等持续、单向地向城市流动，导致农村在城市化的进程中呈现资本和劳动力净流出的现象。
这种情况在距离城市较远的农村更为明显，尤其是以种粮为主的农村。
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