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退伍军人对现政权不满，对社会党抱敌视情绪。
他们期望有人能帮助自己改变现状。
这就为墨索里尼拉拢退伍军人提供了极好机会。
他在报纸上极力为退伍军人歌功颂德，提出分土地给退伍军人，并支持他们去夺取地主的荒地。
这使他赢得了退伍军人的拥护。
在取得农民和退伍军人的支持后，墨索里尼于1919年3月2日在他创办的《意大利人民报》上，刊登一则启事，宣布将于1919年3月23日在米兰举行“一次非常重要的集会”
，要求各方人士积极参加并给予大力支持。
启事刊出后，他组成了一个以他为首的7人执行委员会，并于3月21日在他的办公室举行了第一次会议。
3月23日在米兰的圣·塞波尔克罗广场，如期举行了以退伍军人为主要成分的会议。
会上正式建立法西斯组织，取名“战斗的意大利法西斯”
。
会议通过一个宣言，“要求实行普选，给妇女以选举权和被选举权”
；“实行8小时工作日，确定最低工资标准”
和“把工厂或公用事业的管理权交给无产阶级组织”
，“修改……劳保法，把享受劳保的年龄从65岁降至55岁”
等。
然而，由于墨索里尼在会上攻击社会党是“民族的叛逆”
，使这个貌似代表工人阶级利益的“革命”
纲领，没有起到笼络广大工人的作用。
同时，它所打出的“社会主义”
招牌，又使垄断资本家很不放心。
“战斗的意大利法西斯”
建立后，在国内的政治影响十分有限。
在1919年举行的第25届议会选举中，法西斯分子无一人当选。
许多法西斯分子纷纷退党。
“战斗的意大利法西斯”
一时处于危机之中。
墨索里尼一度左右徘徊，举棋不定，最后才选定了投靠垄断资本的路线。
他于1920年5月24日在米兰召开“战斗的意大利法西斯”
全国代表大会。
会议决定把暴力作为该组织的行动准则。
自此以后，大搞暴力恐怖活动，“法西斯”
同“蓖麻油和大棒”
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