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1.中国承认日本接收德国在山东的一切权益。
2.山东省内或沿海地带的所有土地岛屿，无论何种名目，概不得租让他国。
3.由日本建造从烟台或龙口连接胶济线的铁路。
4.从速开放山东省内各主要城市，作为商埠，供外国人居住贸易。
第二号是关于南满和东蒙（即当时的内蒙古）的事项，共计七条：
1.将旅顺、大连的租界期及南满和安奉两条铁路的期限，均展延为九十九年。
2.日本人在南满、东蒙可租赁土地用于工商业和耕作。
3.日本人在南满、东蒙可任意居住往来和经营工商业。
4.日本人在南满、东蒙各地获得矿产开采权。
5.在南满和东蒙地区，欲允许他国人建造铁路，或为建造铁路向他国借款，并将南满、东蒙各项税课作为借款抵押时，中国政府须先经日本政府的同意方能办理。
6.中国政府如在南满、东蒙聘用政治、财政、军事顾问或教习时，必须尽先与日本政府商议。
7.将吉长（吉林——长春）铁路的管理经营权委托于日本政府，期限九十九年。
第三号是关于汉冶萍公司的，共计两条：
1.两国约定，将来将汉冶萍公司作为合办事业，不经日本政府同意，该公司所属一切权利、产业，中国及该公司均不得自行处分。
2.所有属于汉冶萍公司各矿附近矿山，不经该公司同意，一概不许外人开采，无论直接间接影响到该公司的举动，必须先经该公司同意。
第四号只有一条，也就是让袁世凯惊呼“小日本欲亡我中华”
的那一条：
所有中国沿岸港湾及岛屿，概不让与或租与他国。
第五号更凶，是中国外交人员始终未曾让步的，共计七条：
1.中国中央政府，须聘用有力之日本人，充当政治、财政、军事等各方面的顾问。
2.日本在中国内地所设有的病院、寺院、学校等，中国一概允许其拥有土地所有权。
3.日中合办必要地方的警察，或在此等地方的警察官署中，聘用多数日本人，以改良中国警察机关。
4.中国所需军械半数以上须由日本采办，或在中国设立中日合办的军械厂，聘用日本技师，采买日本材料。
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