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夏言罢官回到老家后，每逢元旦、皇上诞辰等重大节日，总会上表祝贺，并自称“草土臣”
。
他这种卑微的态度，渐渐化解了世宗的怒气并对他产生怜悯。
于是，在看到严嵩独操权柄无从掣肘时，便下旨召回夏言。
夏言是嘉靖二十四年（1545）腊月十九回到北京的。
他一回来，世宗恢复了他所有的官职。
为了安慰严嵩，世宗加封他为少师。
从爵位上看，严嵩与夏言平级。
但夏言重回内阁仍当首辅，让已经大权独揽三年的严嵩处境尴尬。
夏言一如既往凌驾于严嵩之上，对各种公事处理概不征询严嵩意见。
严嵩有一个儿子叫严世蕃，凭借父亲的权力卖官鬻爵、作恶多端。
夏言一心想巩固自己的权力，思虑着如何挤对严嵩，于是放出口风，要拿严世蕃开刀。
严世蕃屁股底下坐的全是屎，哪经得起调查？听到这个消息，父子俩感到大限来临。
思来想去，唯一的策略是去找夏言求情。
于是，严嵩领着儿子来到夏言府上，当面谢罪请求饶恕。
夏言冷眼以对不置一词。
严嵩见状，干脆双膝一弯，跪倒在夏言足下，严世蕃也挨着父亲灰头土脸地跪下。
此时的严嵩，已是六十多岁的老人。
见他一把眼泪一把鼻涕地哀求，夏言动了恻隐之心，于是表示对严世蕃放过一马，暂不追究。
过了这道坎，严嵩表面上对夏言俯首帖耳，甘愿拎包，但内心恨不能生吞了他。
他静等机会置夏言于死地。
这期间，他对世宗更是忠顺。
每次斋醮都参加，在值房听候召唤，一年倒有大半时间不回家。
对宫里的小宦官，夏言从不搭理，严嵩却曲意巴结。
每次小宦官到内阁传旨，夏言公事公办，从不起身。
严嵩却亲到门口迎接，临走时，还会往小宦官的衣袖里塞赏钱。
久而久之，宦官们逮着机会就在世宗面前讪谤夏言，替严嵩说好话。
大约过去了两年多，严嵩终于等来了机会。
却说甘肃宁夏一带的河套地区，明朝初年被大将军徐达收复。
但到明中期之后，又为鞑靼部落占领，他们在此安营扎寨放牧牛羊，还经常越关抢掠。
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