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1730年（雍正八年），设立军机处，交张廷玉全权规划，厘定制度，订立章程，由于擘画周详，设计完密，深得帝心，倚为股肱。
据说，有一次张廷玉告病假，雍正坐卧不安。
近侍趋问安祥，他说：“朕连日臂痛，汝等知之否？”
众人惊讶不止，他说：“大学士张廷玉患病，非朕臂痛而何？”
鄂尔泰比乾隆长34岁，张廷玉比乾隆长38岁，对这两位等于父辈的前朝老臣，第一，能不能驾驭得住？第二，会不会买他的账？这让年轻皇帝有点郁闷。
乾隆是个强人，强人的特点是他替别人作主，而决不接受别人替他作主。
现在，父王强加给他两位老臣，而且几乎找不出来什么破绽和瑕疵，可以退货。
更何况，他的老子不但考虑到两位生前的安排，连死后也想周全了。
遗嘱里说得清清楚楚，还要配享太庙，给予帝国的最高荣誉。
弄得这位刚上台的皇帝，一是毫无作为，二是无法作为，三是不敢作为，只有接受既成事实，能不叫他恼火窝心吗？
虽然，历史的经验告诉他，他的祖父康熙登上大位后，处心积虑，搞掉了碍手碍脚的前朝老臣鳌拜；他的父亲雍正登基以后，马上就出重拳，将前朝老臣年羹尧，打入十八层地狱。
现在轮到他主政，他却拿这两位强行安排的左膀右臂无可奈何。
再说，皇帝要除掉大臣，并不需要理由，一般都是利用其出错，革职查办；或者，诬其叛逆造反，彻底铲除。
但姜还是老的辣，雍正显然不愿意大清王朝的江山，一下子落在这个年轻人肩上时，出现什么交接班的问题。
其实，这还真是雍正为他儿子着想：首先，刚坐江山，定然执政经验不足；其次，千头万绪，难以把握轻重缓急；再其次，也许是知其子莫如其父，也许是为父的确切了解其子，乾隆有做大事之决心和野心，但并无做大事之本领和功夫（他的一生也证实了这一点）。
所以，给他派定两个辅导员，扶上马，送一程。
当然，乾隆横下一条心，硬要干掉他俩，也许并非难事，“欲加之罪，何患无辞”
，脸一抹，什么下作做不出来？雍正似乎预知他儿子会有这想法，提前给这两位老臣打了政治上的保票，“朕可保其始终不渝”
，写在遗言中并公之于世。
这就是雍正的厉害了，如果小子你真要将鄂、张二人如同鳌拜、年羹尧那样除掉，也就等于向世人宣告，你老子说的话等于放屁。
雍正想到这里，心里说：谅你这小子也没这份挑战的胆子。
于是合上眼睛，撒手西去。
这样，在太和殿的登基大典上，两位老臣，一左一右，跪在他面前，低头偷着乐，而乾隆却好像心头堵着两块石头。
然而中国人窝里斗的劣根性，根深蒂固，积习难除。
两位老臣在雍正朝就互不相能，到乾隆朝更针锋相对。
各自划分势力范围，大小官员逐一排队。
鄂尔泰树大根深，其追随者为封疆大吏、为地方督抚、为带兵将帅、为满族要员。
因曾“节制滇南七载，一时智勇之士多出幕下”
，所以，执掌内阁以后，更获雍正帝的眷注恩渥，授首席军机大臣一职，权倾天下。
于是在他周围，形成一个以满族大臣为中坚，包括一部分汉族大臣在内的政治集团，主要成员有庄亲王允禄、军机大臣海望、湖广总督迈柱、河道总督高斌、工部尚书史贻直、巡抚鄂昌、总督张广泗、学政胡中藻等，人称“鄂党”
。
张廷玉长期经营，其拥护者为府院高层，为六部长官、为文化名流、为门生弟子。
尤其张氏一门登仕者达十九人，其弟廷璐、廷璩，其子若霭、若澄、若淳均为朝中高官，可谓显赫世家，顶戴满门。
张廷玉著文自诩，“近日桐人之受国恩登仕籍者，甲于天下”
，“自先父端而下，三世入翰林者凡九人，同祖者二人，是廷玉一门受圣朝恩至深至厚”
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