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监国的仁宗深知此中原因，也只能在力所能及的范围内作一些调整。
当成祖去世仁宗继位后，他对北方的少数民族的军事行动由攻转守，让老百姓有一个休养生息的机会。
他对户部的官员说：“民恃田土而得衣食，饥年衣食不给，或加以疫疠而死亡欤？自今一切科徭务必撙节。
仍令有司，凡政令不便于民者，条具以闻。
受灾之处早奏赈恤，有敢违者，守令处重罪。”
仁宗享祚时间不长，不到一年时间。
但他的亲民思想影响了宣宗。
登基不久，宣宗亲自处理的一件事就极得民心。
当时，河南省新安县知县陶熔眼见本县农民因受灾而无法度过春荒，决定打开函关驿的粮仓放赈。
开仓之后，陶熔才上奏朝廷，并说明秋后如数补上。
陶熔这么做可谓犯了大忌，因函关驿的粮仓虽然在新安县境内，但县衙只有管辖权，而没有使用权。
陶熔知道这一点，所以才先斩后奏。
从常理上讲，陶熔这是亲民的举措，但却触犯了朝廷法纪，有司准备对他按律治罪。
宣宗知道后，立即找来有关大臣当面下谕：“近年有司不体人情，苟有饥荒，必须申报，辗转勘实，赈济失时。
知县急于济人，先赈后闻，是能称任使，卿勿拘文法责其专擅。”
由于宣宗的强力干预，陶熔不但没受到惩罚，反而升了官。
大凡一个王朝的政治走向，都有大致的脉络可行，明代的第一个皇帝朱元璋，一生致力于政权的稳定与制度的建设，第二个皇帝朱棣，登基后最关注的事情一是处理北方九边的军务，二是将首都从南京迁到北京。
迁都之举，也是为了控制北方边疆的局势。
这两个皇帝所作的功业，有其连续性，其所作所为，都是为了让朱明政权有一个生存的环境。
应该说，经过两位皇帝五十余年的努力，这一点已基本做到。
轮到仁宗登位，套用旧小说里的话，可谓“河清海晏，四海升平”
，内忧外患，大致平息。
完全可以说，仁宗皇帝完成了由“立国”
到“亲民”
的转换。
而第四代的宣宗皇帝，更是大力弘扬仁宗皇帝的亲民政策，并将老百姓的福祉作为自己执政的第一目标。
专门记述明皇帝语录的《典故纪闻》，关于宣宗的亲民，有如下几条记载：
宣宗即位，工部言内府供用纻丝纱罗缺，请下苏杭等府织造。
宣宗曰：“供用之物虽不可缺，然当念民力，今百姓艰难，可减半造。”
宣宗尝召户部尚书夏原吉，谕之曰：“朕念自古国家未有不由民之富庶以享太平，亦未有不由民之困穷以致祸乱，是以夙夜祗畏，用图政理，所冀天时协和，年谷丰熟。
去年冬多雪，今春益以雨泽，似觉秋来可望。
然一岁之计在于春，尚虑小民阽于饥寒，困于徭役，不能尽力农亩。
其移文戒饬郡邑，省征徭，劝课农桑，贫乏不给者，发仓廪赈贷之。”
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