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，作为执法的基础：“有制之兵，即使将领没有才能，也不会被打败；无制之兵，即使将领有才能，也不会取胜。”
话说得似乎有点偏激。
然而历来的将领、兵书大都强调将帅，如今强调“制”
，显然看问题深入了一步。
诸葛亮治军严，不仅对待兵士和低级将吏来说，军法如山；对于高级官员呢？诸葛亮的态度，是使之同样如山，决不网开一面。
蜀国最大高官，除了自己，还有也受遗诏辅政的李严。
诸葛亮继斩了马谡、贬了自己以后，又贬了李严。
诸葛亮治军，还讲究“明”
，赏罚上劝戒分明，他说：“我的心像一杆秤，不能替人畸轻畸重。”
诸葛亮治军，还讲究“信”
，说话算数，遇到多大困难也不食言。
据说在一次北伐作战时，诸葛亮在祁山，守卫险要。
按照十分之二轮休的制度，部队在战场的兵力应为8万人，其余的应当返回家乡轮休。
这时魏兵开始列阵，参谋人员觉得敌军强大，没有实力不能制胜，建议暂停轮休一个月，以便集中兵力，造成气势。
诸葛亮不同意，说：“我统兵作战，以大信用为根本。
轮休将士收拾行装等待行期，妻儿子女翘首盼望计算归期，显然面临作战困难，但论道义不能废除轮休。”
各营迅速传下命令：丞相叫轮休人员马上上路回家。
轮休将士又是高兴，又是感动，派人向丞相请求，留下不走，打一仗再说。
非轮休的更加跃跃欲试，一心死战。
大家彼此鼓励道：“诸葛公的恩情又高又大，战死也报答不了。”
临战那天，莫不拔刃争先，以一当十，一战大捷。
诸葛亮把蜀国人数有限的军队操纵成一支强大的力量，靠的是“制、严、明、信”
四个字。
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