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曾国藩与胡林翼拟定四路进兵计划，并于1858年底至次年初取得了胜利，曾国藩部已进驻距安庆二十余里外之高桥。
多隆阿军于4月进至桐城外围，李续宾军进驻桐城之青草塥，为两路策应。
正当湘军摆开阵势，进攻桐城、安庆时，清廷因江南大营溃败，命曾国藩领军东援。
曾以兵力单薄加以拒绝。
4月19日，清廷以曾署两江总督，认为“为今之计，自以保卫苏常为第一要务”
，仍令其驰援苏常。
苏州易手后，清廷仍认为如安庆“指日可复”
，可选先攻取再东援；否则，就应先保浙复苏。
因为苏州为“财赋之区，且系数省咽喉，自应以急筹攻复为上策。
现在贼势已直趋杭、湖，势将糜烂两省，尤为刻不可缓”
。
显然，在清廷看来，复苏保浙更重于攻取安庆，是战争全局的关键所在。
与之相反，曾国藩认为，以往战争经验证明必须以上游为“立脚之根本”
，“自古平江南之贼，必踞上游之势，建瓴而下，乃能成功”
。
而攻夺安庆尤为关键一战，“目前关系淮南之全局，将来即为克复金陵之张本”
。
江南大营正是因未据上游而失败，如弃安庆之围而援苏常，那就既蹈其覆辙，又打乱皖北部署。
同时，他又根据当时形势，进一步分析不能东援的理由：江南大营以苏常为根本，苏常已失，这个“根本”
已不存在；湘军以两湖为根本，湘军东援，就远离可恃之根本，处于无可依托的困境；更为紧迫的是，太平军在东线获胜，夺取苏常后，势必西征，争夺上游。
因此，必须“竭五、六两月之力，办江楚三省之防”
，以迎战西征的太平军。
总之，湘军立即大举东援，保浙复苏，在战略上是错误的。
但是，初膺重任的曾国藩不愿一开始就顶着不干，给清廷留下不驯的印象。
为此，他于1859年6月11日，将大营由宿松移至皖南祁门，并奏报立即组建新军、数月后大举东援的计划。
这两种战略分歧不是偶然的。
湘军集团以湖南为巢穴，以两湖为立足之根本。
且看准了太平天国革命者，在政治上是“窃号之贼”
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