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§第二章 在党国教育界的奋争
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“党化”
教育的历史
统一行政的建立，意味着强力政权力量的扩大，也必然伴随着文化和意识形态的收紧。
除了与南京国民党政权的民主与独裁之争，这一时期，蔡元培“教育独立”
的主张与国民党政府的“党化教育”
政策也越来越格格不入。
“党化教育”
，曾被国民党在所谓“训政”
[83]时期作为教育的指导思想。
党化教育，在狭义上指执政党在学校推行自身政治理论和意识形态教育，甚至在学校建立和发展党组织，即教育的党化。
广义上指将执政党的意识形态推广到社会的教育。
国民党党化教育的重点是中小学和中等师范学校，在时间上主要是1923至1954年，共31年。
由于自由知识分子的顽强抵抗，抗战爆发前国民党的“党化教育”
在大学里则要宽松得多。
甲午战争后，严复提出了“公民教育”
的概念。
民国初，蔡元培担任教育总长期间，政府编写了中小学公民教材，此后，全国各地开展了轰轰烈烈的公民教育运动。
但这种公民教育和党化教育还扯不上关系。
北洋军阀时期，教育界具有一定的自主权。
北洋政府尽力向学校拨发教育经费，但对于学校管理基本上采取了“放任态度”
，希望学生好好读书，不要过多关心国家大事，以免造成社会动乱。
这是蔡元培在北大提出“学术自由，兼容并包”
的一个大的时代背景。
这一时期可以说是近代中国历史上政治最宽松的时期，从而也是社会思潮和学术思想最活跃、最开放的时期。
蔡元培曾感慨的回顾那一时期：“那时候，思想和言论的自由，真是达到近乎极点。”
[84]
1919年的五四运动，显示了学生运动的巨大威力，给孙中山以极大的启示。
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