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正月十六，元宵节的喜庆劲儿还没散尽，北京城里的鞭炮屑还没来得及扫干净，陈卫东就被一个电话紧急召到了外交部。
会议室不大，但气氛紧张非常压抑！
长条桌两边坐满了人：外交部的，科工委的，总参的，还有几个穿便装但一看就是搞技术的专家。
墙上挂着一幅世界地图，蓝色的海洋上标着密密麻麻的轨道线。
外交部长亲自坐镇，脸色凝重。
“陈卫东同志，刚接到国际电联的消息。”
他顿了顿，“美国正式反对我们的导航卫星轨道申请，理由是‘军用目的威胁地区安全’。”
陈卫东心里一沉，但脸上不动声色。
“具体怎么说？”
一个戴眼镜的参赞翻开文件：“他们说，我们的北斗系统设计频率与美国gps重叠，不符合国际电信联盟的频谱分配原则。
要求重新审议，推迟分配轨道。”
“推迟？”
科工委的一个专家急了，“推迟到什么时候？三年？五年？我们的卫星都造好了，就等着发射！”
参赞同情的看着他：“对方说，至少要等国际电联专家组评估完，最快也要两年！”
会议室里炸了锅。
“两年！
我们的技术等得了两年？”
“这不是故意卡我们脖子吗？”
“他们自己搞gps的时候怎么不说评估？”
外交部长敲了敲桌子，会议室安静下来。
他看向陈卫东。
“陈卫东同志，你有什么想法？”
陈卫东沉默了几秒，脑子里飞快地转着。
他想起后世，中国被西方技术封锁的那些年。
想起北斗从无到有，一步步突破封锁的艰难历程。
想起那些老专家熬白的头发，想起发射失败时流下的眼泪。
不能让历史重演！
他站起来，走到地图前。
“各位领导，美国为什么反对我们？因为我们的北斗，会打破他们的垄断！”
“gps是他们家的，全世界都用，他们想关就关，想干扰就干扰。
现在咱们自己要搞一套，他们当然不乐意！”
他转过身。
“但国际电联不是美国一家说了算！
一百多个成员国，非洲的，拉美的，东南亚的，中东的，都是独立投票的。”
外交部长眼睛一亮。
“你的意思是……”
“拉票。”
陈卫东说，“咱们用‘民用导航服务全球’为旗帜，联合第三世界国家，一起支持我们的申请！”
“我们要告诉他们，北斗不是用来打仗的，是给全世界用的！
免费，开放，比gps更精准，更可靠！”
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