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双方再次陈述观点，虽然语气比在明理堂时缓和了许多，但立场依旧鲜明对立。
女皇静静地听着，手指在文本上轻轻敲击。
暖阁里安静下来，只剩下窗外隐约传来的风声和更漏滴答声。
良久，女皇才缓缓开口，声音平静，却带着一种不容置疑的力量：“诸卿所言，朕都明白了。
皆是为国，其心可鉴。”
她放下文本，目光扫过众人：“宪章之订，确非为一时，乃为万世法。
争议不下，乃因事关重大，诸卿谨慎，亦是应有之义。”
狄仁杰和柳如云心中一紧，等待女皇的决断。
“然，”
女皇话锋一转，语气依旧平稳，“国之大事，在祀与戎。
边防不可弛，财政不可乱，官吏不可旷。
宪章之争，固为根本，然不可因根本之争，而废当下之急务。”
她看向狄仁杰和柳如云：“狄卿，柳卿，内阁现行章程，乃朕与诸卿共定，照常运转，该议何事便议何事，该行何政便行何政，不可因明理堂之争而停滞。”
“臣遵旨。”
狄仁杰和柳如云躬身应道，心中却是一沉。
这意味着，在宪章未定之前，现有的、权力相对集中于皇帝和内阁的体制将继续运行。
女皇又看向武三思，以及他身后那几位支持“皇权过渡”
的议员：“三思，尔等所虑，朕亦知之。
时局特殊，需有灵活应对之策，亦非无理。”
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武三思眼中闪过一丝喜色，连忙躬身。
“这样吧，”
女皇似乎思忖已定，声音清晰地说道，“明理堂之议，可继续进行。
然争议条款，可暂且搁置，容后再议。
当务之急，是先将近乎达成共识之条款确立，颁布天下，以安人心，以明方向。”
她停顿了一下，目光变得深邃：“至于边防、紧急人事、重大外交等需速断之事……可设立一个‘临时军政咨议会’。
由朕亲自主持，内阁主要阁臣、枢要之地的将领、以及议会两院推举之代表参与，专议此类紧急重大要务。
议定之后，由朕裁定，交有司执行。
如此，既不违宪政议事之精神，又能保中枢应对紧急事务之效。
诸卿以为如何？”
暖阁内一片寂静。
柳如云的心彻底沉了下去。
临时军政咨议会？由女皇亲自主持，内阁、将领、议会代表参与？听起来是集思广益，但最终裁定权在女皇手中。
这几乎是将武三思等人主张的“过渡期皇权扩大”
以一种更隐蔽、更制度化的形式固定下来，而且直接绕开了尚未定稿、很可能对皇权形成制约的正式议会程序！
这比单纯的搁置争议条款，对“议会至上”
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